“很缺钱 很难融资”口岸金融滞后抑制云南磨憨边贸发展

       “银行我已经不知道跑了多少趟了。”西双版纳泰富进出口有限公司总经理张成斌在接受《第一财经日报》记者采访时说，很缺钱，但很难融资。

　　西双版纳州勐腊县的磨憨口岸，是中国通向老挝的唯一国家级陆路口岸。2006年云南西双版纳磨憨经济开发区成立，在实施“区镇一体化”改革之后，磨憨镇划归磨憨经济开发区管辖，园区面积由98平方公里增加到803平方公里，人口由0.82万人增加到2.75万人。

　　虽然只是一个人口不到3万人的边城小镇，其进出口贸易却通向老挝、泰国、马来西亚以及新加坡等多个国家。据西双版纳新闻网信息，上半年磨憨口岸进出口货物完成93.8万吨，同比增幅27.4%；贸易额完成4.6亿美元，同比增幅3.4%，出入境车辆16.3万辆次，同比上升22.8%。虽然增长态势持续，但今年上半年受经济整体低迷影响，磨憨口岸的边贸企业日子并不好过，而融资难、负担重的问题也日益凸显。

　　银行的担心

　　磨憨口岸的金融机构主要是中国农业银行和农村信用社的营业网点。本报记者从农业银行勐腊磨憨支行了解到，银行对边贸企业有一定的支持政策，但是在融资方面还要按照银行统一标准执行。

　　随着贸易流通速度的加快，进出口公司在资金周转方面也面临更高的挑战。边贸进出口公司贷款难，关键是缺少抵押物。磨憨口岸的进出口公司一般是轻资产公司，主要的资产就是存货，比如木材、矿产，甚至水果，缺少可以用于抵押的固定资产。在政府倡导下，银行也尝试开发符合边境口岸进出口公司的融资产品，比如出口退税融资业务，由于操作过程麻烦，周期长，无论银行还是客户兴趣都有限。

　　一位从事边境业务多年的银行人士告诉本报记者，银行给边境进出口企业放款是有很多担心的。首先，进出口公司往往都是代理业务，提供的材料复杂、难以核实，而且很多没有资质的公司会挂靠有资质的公司来融资；第二，越南、老挝、缅甸商人结算较慢，有时故意拖欠，也有因为汇率不划算改变付款期等情况，交易周期完成时间不可控，风险较大，目前银行适合的融资产品很少。

　　中国从老挝进口的主要是热带水果、木材、矿产等资源型产品，出口产品主要是温带水果、生活用品、钢材钢构、摩托车等。泰富进出口公司主要经营木材和煤炭的进出口，张成斌告诉本报记者，边境贸易不同于一般贸易，有其自身特点，实际上很难提供符合银行要求的材料。

　　比如木材进口，很多时候是到山上从农民手里直接收货，一方面没有发票，农民甚至连中国字都不会写，无法开单据；另一方面都是直接付现金，不能从银行支付，很难有记录。“有的时候还有这样的交易，比如老挝的农民说，我的树给你砍不收你钱，但需要你给我架上电或者铺上自来水。边境贸易本来就没有正规大规模贸易规范，老挝更不规范。”张成斌说。

　　其他融资方式的困难

　　银行贷款之外的其他融资方式也非常困难。小额信贷虽然为小微企业融资提供了一种选择，但成本之高让很多企业不敢奢望，小额信贷公司甚至被有的口岸银行界人士称为“吃人不吐骨头的狼”。

　　另外，产业链融资也很难。“我们的进口业务是先进口，再销售。进口的时候是要立刻结算，但销售却不能立刻、全部销售出去，而且下游企业结算也不能及时，经常压款。”张成斌说，煤炭、木材的下游主要是供给国有企业，结算流程慢，“比如我们向某水泥厂销售水泥，说好一个月结算一次，但往往是两个月一次。一个月销售量6000吨煤，2个月就是1.2万吨，以400元/吨的价格计算，两个月就压资金480万元。资金压力很大。”

　　在企业资金有限的情况下，减缓流通就是加剧企业资金压力。本报记者了解到，老挝本身贸易节奏慢，即使手续齐全、税费全缴，也不能很快办理通关，老挝国内省与省之间通过也需要检查。到中国境内，又存在流程慢、收费多的情况。“以进口木材为例，第一步要到林业部门办证，然后到濒管办办证。以前在濒管办办证"一证多用"，现在要求"一单一证"。比如我今天进口一车木材，现在要求一次只能办5张，一天比如进几单的话就用完了。办这个证还要求鉴定是什么木材，还要交鉴定费。”张成斌表示，业务好的时候证书额度不够用就只好去昆明办，往返一次成本就要2000元，而且时间长。

　　相反，加速流通就是盘活存量资金。为加速通关，各口岸纷纷出台各种政策，但边境企业则表示“板子没有打到点上”。企业希望海关提高无纸化、自动报关程度，尽快施行“银关通”，加快通关流程，改变现在贸易公司需要电脑上填完单据之后到海关、检疫站排队等待录入，然后再到银行排队等待办理付款、转账的现状。

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