如何改变中国风险投资发展受制约的局面？

六个“减少30％”解困境

　　如何改变中国风险投资现状，建议做到六个“减少30％”，达到硬性量化目标，从根本上改善政府与风险投资行业的关系，改变中国风险投资行业的业态与布局。在保证风险投资总量持续增长的前提下，力求在5年内使政府投资、财政借款以及财政贴息贷款由占高科技产业投资来源的70％减少到30％以下，同时通过吸取社会资本进行股份制改造等方式使政府控股的风险投资机构数量在目前基础上减少30％；双管齐下对风险投资的上级主管部门与风投机构自身进行大力度改革，一方面敦促各地国资委、直接上级主管部门在审批政府控股的风投机构转让投资项目时程序减少30％，监控权限减少30％，另一方面督促风投机构将盲目投资和“不作为”投资减少30％，长线战略性投资减少30％。只要切实做到以上六个“减少30％”，有关政府与风投机构由来已久、盘根错节的历史问题与政府控股风投机构效率低下的现实问题，必将迎刃而解。

多种措施改变现状

　　从国家到地方，多层面、多渠道采取多种激励与奖励措施，使中国风险投资资金规模总量由仅是中国科技成果转化所需资金的1％提高到5％，同时使中国庞大居民储蓄的1％参与风险投资的运作，打破风险投资行业资金不配套的局面。给予作为高端服务业的风险投资基金机构更长免税期，对向种子期高科技企业注资的风投机构实行特别优惠与投资失败补贴政策。

　　为改变地区发展不均衡导致风险投资局部过热的状况，由发达地区采取类似于吸引海外高层次人才的财政竞争政策，给予落后地区风投机构100万至500万元的财政补助，或按注册资本金给予相应奖励。

　　把培养非正式的风险投资家也就是民间“天使投资”者、树立与宣传民间“天使投资”者形象作为一件大事来抓，力争5年内使民间天使投资的资金规模达到全国风险投资总规模的20％左右。作为整个行业的风向标与标杆，国家风险投资引导基金完全可以尝试“逆向思维”，选择一部分国家级的好项目自己先投下去，做一回标准的“天使投资人”，再鼓励风投机构积极跟进。这样做，也许更能起到创业投资引导基金事半功倍的示范与引导作用。

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