国家酝酿建立产能过剩退出通道

 据《经济参考报》从权威渠道获悉，为推进化解产能过剩，国家有关部门正在酝酿推出一系列政策，建立产能过剩行业退出通道，帮助企业解决产能过剩行业退出引发的人员补偿包袱过重等问题，进一步推动市场化的产能过剩退出步伐，优化产业结构和产能升级。上述政策由多个部委参与，最快将在今年上半年出台。

一位参与讨论的政府人士表示，上述政策的核心内容包括，财政将拿出专项资金，用来解决符合产业政策的企业退出后人员安置、地方化解过剩产能中的人员分流安置奖补。下一步国家将研究一系列政策并建立和完善产能过剩退出通道，包括支持金融机构做好呆账核销和抵债资产处置，完善不良资产批量转让，支持保险资金等社会资本参与企业并购重组等内容。

1月22日，国务院会议明确化解钢铁煤炭行业过剩产能目标，钢铁行业将再压减粗钢产能1亿吨至1.5亿吨；较大幅度压缩煤炭产能，原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。

商务部原副部长、中国国际经济交流中心秘书长魏建国接受媒体采访时表示，如今中国面临七大行业产能全面过剩的难题，七大行业分别为：煤炭、钢铁、化工、建材、有色、纺织与汽车。中央提出去产能已经有一段时间，但目前从全国范围看，进展并不顺利。

魏建国表示，有一些人面对去产能茫然无措，对当前形势判断不清。他们认为去产能危险性较大，会带来一系列就业与财政问题，往往牵一发而动全身。由于害怕因去产能而引发各种社会问题，甚至会有人“闹事”。害怕的背后实质上是怕担责。应当看到，去产能是中国经济绕不过去的坎，必须做的手术，领导干部要勇于担当、敢于碰硬，以“小震”化解未来的“大震”。当中国经济实现转型升级，完全可能通过企业创新和结构升级催生出新的经济成分、新的商业模式。

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