本轮国企改革的常识

　昨日，国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆回答记者提问。新京报记者 侯少卿 摄

　　昨日下午，十二届全国人大四次会议举行记者会，国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国企改革”的相关问题答记者问。

　　谈改革举措

　　今年将推进十项改革试点

　　记者：推进国有企业改革下一步有哪些举措？

　　肖亚庆：今年国资委主要做以下几项工作：一是要进一步完善文件体系，使得改革政策更加具体、更加可操作、行之有效。二是要深入推进十项改革试点。三是要推进国资监管机构职能转变。四是完成国有企业功能界定和分类。五是加大公司制和股份制改革力度。六是推进规范董事会建设。七是推动中央企业的调整重组。八是要加强和改进外派监事会工作。九是加强国有企业党建工作。

　　国企改革工作是一个非常复杂的系统工程，我们只有一任接着一任干，一棒接着一棒传，一件事一件事地做好，持之以恒、久久为功，才能取得成效。

　　谈简政放权

　　国资委自身改革关系全局

　　记者：十八届三中全会对国有资产监督管理部门提出了角色转变，要从管人管事管资产向管资本转变。对国资委来说意味着简政放权、自我革命。今年在这方面有什么新的突破？

　　肖亚庆：这次国有企业改革任务如此艰巨的情况下，国资委自身的改革应该是一个关系全局的要点。一是要转变定位，要向以管企业为主向管资本为主转变，要优化、精简、调整国资监管事项。二是要把两个清单搞清楚，一个是权力清单，再一个是责任清单。做到该管的要科学管理，坚决到位；不该管的要退出来，让企业作为市场竞争的主体。

　　谈央企亏损

　　亏损企业集中在煤炭钢铁

　　记者：有媒体报道有30家央企上市公司在2015年的预计业绩是亏损的，央企将成为年报亏损重灾区。怎么看待国有企业的效率问题？

　　黄丹华：我们也注意到了企业亏损情况。我们做过分析，主要还是在煤炭、钢铁、有色这些产能严重过剩的行业。企业亏损和行业有关，同时也有自身经营的问题。国资委推动这些企业提质增效，调整布局结构，加大重组力度，整合优质资产，同时采取一系列措施，包括降本增效、增强创新能力，努力推动控股上市公司成为优质上市公司。

　　谈“下岗潮”

　　多兼并重组尽可能少破产

　　记者：随着2016年新一轮国企改革的全面启动，会不会出现新一轮下岗潮？

　　肖亚庆：（上世纪）90年代的情况和现在大有不同，我们现在的底子比原来厚实多了。我们现在企业管理者经历过几轮的市场波动以后，对如何在新的经济形势下，处理好企业发展、员工利益和市场竞争等方面的关系，把握的能力、掌控的能力都日臻成熟。所以，保护员工的利益始终是下一步改革的一个重要方面，多兼并重组，尽可能少破产，这也是国有企业改革的一个方向。我相信，不会出现下岗潮。作为监管部门，也要求企业处理好这方面的关系，确保各方面利益。

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