总理报告今年投要点
国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%。 单位国内生产总值能耗下降5.6%。 服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。 城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标。 全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。 城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户。 去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。 实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。 非金融类对外直接投资1180亿美元，增长14.7%。 营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。 守住了不发生系统性区域性风险的底线。 出台推动大众创业、万众创新政策措施，落实“互联网+”行动计划。启动实施《中国制造2025》。 第三代核电技术取得重大进展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。 近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。 推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。 人民币加入SDR（国际货币基金组织特别提款权货币篮子）。 亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。 签署中韩、中澳自贸协定和中国－东盟自贸区升级议定书。 十三五规划目标： 2016年规划目标与2015年对比： 2016年报告各项目标要点： 宏观经济政策要点： 保持经济运行在合理区间，GDP增速6.5~7%，单位GDP能耗下降3.4%，CPI增长控制在3%，城镇登记失业率4.5%以内； 货币政策：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右； 地方专项债券：4000亿元，继续发行地方政府置换债券； 财政赤字：拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%； 减税降费：全面实施营改增；推开资源税从价计征改革；确保所有行业税负只减不增。 金融体制改革要点： 金融风险监管全覆盖；深化利率市场化改革；完善人民币汇率市场化形成机制； 深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点； 推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重；适时启动“深港通”； 建立巨灾保险制度； 规范发展互联网金融；大力发展普惠金融和绿色金融；严厉打击金融诈骗等违法犯罪活动。 供给侧改革要点： 化解过剩产能和降本增效：重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能；坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能； 改善产品和服务供给：提升消费品品质；促进制造业升级；加快现代服务业发展； 国企改革：推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批；加快改组组建国有资本投资、运营公司；实现国有资产保值增值；让国有企业瘦身健体。 农业：加快发展现代农业，促进农民持续增收 农业结构调整：适当调减玉米种植面积；大力支持农产品(12.05 -1.31%,买入)精深加工，延伸农业产业链条；退耕还林还草1500万亩；发展多种形式农业适度规模经营；鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。 农业基础：完成永久基本农田划定并实行特殊保护，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩；实施化肥农药零增长行动；建立全国农业信贷担保体系，引导带动更多资金投向现代农业建设； 农村公共服务：新建改建农村公路20万公里；农村电网改造升级；推动电子商务进农村； 脱贫工程：完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务；中央财政扶贫资金增长43.4%； 对外开放：推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。 “一带一路”：构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道； 扩大国际产能合作：设立人民币海外合作基金；推动装备、技术、标准、服务走出去； 外贸创新发展：遏制进出口下滑势头； 外资：继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放；创新内陆和沿边开放模式；引导外资更多投向中西部地区；扩大自贸试验区试点； 自由贸易区：加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究 环保：加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破 重拳治理大气雾霾和水污染：化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降； 发展节能环保产业； 加强生态安全屏障建设。 民生：切实保障改善民生，加强社会建设 完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务；中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%；整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元；基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元；城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。 |
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