税费过高对中小企业的影响

　　民进中央经济委员会副主任、浙江省民营投资企业联合会会长周德文，长期生活在温州，长期关注民营经济和民营企业家，近些年他在民间投资的调研足迹踏遍全国。

　　受中央统战部邀请，周德文作为中央统战部民间投资调研组的成员之一，对湖北省的民间投资情况进行了调研，时代周报就此专访了周德文。

　　持币观望的民营企业家增多

　民间投资增速下滑的原因，主要有哪些方面？

　　周德文：冰冻三尺，非一日之寒，实际上，近三年民间投资一直处于下滑趋势。下行的原因，我认为主要是四条：

　　近几年中国经济持续下行，市场需求不足，产能过剩，尤其是传统制造业产能过剩的情况很严重，成本攀高，出厂价下跌，很多民企都受到巨大冲击，有些企业连维持运营都困难，怎么可能去加大投资。

　　另一方面，前几年出现一定程度的“国进民退”，很多民企从市场竞争领域被挤兑出来，极大地减弱了民间投资的热情和意愿，导致很多民营企业家对政府、对政策有很多顾虑，对外部投资持等待、观望、徘徊态度，信心严重不足，宁可拿着现金存银行也不敢去投资。

　　没有真正让市场来决定资源的配置。影响民间投资的最重要的两大要素，例如土地、融资等供给都严重短缺，民营企业的投融资环境较差。

　　这几年土地供给政策较严，很多地方政府都把有限的土地指标让给国有企业，对民企则设立层层障碍，有些民企等待三年甚至五年时间，都得不到土地指标。

　　融资难、融资贵仍然是阻碍民间投资的瓶颈，银行把大量资金投向地方政府和国企，而90%的民企很难从银行得到贷款，银行惜贷、压贷、抽贷现象仍然很严重，又要马儿跑得快，又要马儿不吃草，这对民企扩大投资形成了很大制约。在此环境下，民企对外投资不可能有大的改善。

　　更严重的是，这两年银行的拖贷压贷现象非常严重，比如最近宝鸡的一位企业家自杀，直接原因是银行停贷而自杀，这只是冰山一角。6月3日有一家企业来向我陈诉，银行已经封盖企业的主账户，封了账户企业就发不出工资，而该企业有上千工人。前总理温家宝说企业家应该流“道德的血液”，我认为：金融机构更应该流“道德的血液”。

　　政策环境没有得到真正改善。这几年确实出台了不少政策，鼓励民营企业发展，鼓励民间投资。但这些政策大多原则性很强，操作性不够。从中央到地方，层层设障，很多政策得不到落实，一到基层，就鞭长莫及，做得不尽如人意，一些政策文件变成了挂在墙上的画，很好看，不中用，实际上没有发挥作用。

　　现在反腐倡廉了，一些企业家很高兴—交际成本降低了。但是也带来了一个新问题，企业家想办事情越来越难了，以前是门难进、脸难看、事难办，现在是门好进、脸好看、事不办。一些官员把企业家看成洪水猛兽，为了避嫌，连正常的打交道都不敢，或者不愿意跟企业家打交道，多一事不如少一事，懒政庸政的现象变得很突出。我个人认为，一些地方政府的官员严重不作为，相互推诿，相互扯皮，政策环境并没有得到改善。

　　民间资本转入的门槛过高，简政放权等改革落实不到位。门开了，但是弹簧门、玻璃门、旋转门依然存在，好的项目依然被国企或利益集团垄断，有的门开了，但是制定的门槛更高了。

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