降成本以“减法”做“加法” 调结构从“红海”辟“蓝海”

　　通过开展电力直接交易，仅不锈钢园区3家重点企业就减少电费负担8800万元，5月份工业用电量达到3.74亿度，大增21.3%，规模以上工业增加值增长9.7%——这是上半年梧州市降低电力成本促进工业发展的“成绩单”。

　　经济下行压力不断加大，融资、用工、用电、物流等经营成本却在不断攀升——面对实体经济面临的困境，广西以“减法”做“加法”，千方百计降成本，为实体经济发展、稳增长注入强心剂。

　　今年4月，自治区政府印发实施《关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》，从“降低制度性交易成本”“降低企业税赋负担”“降低行政事业性等项目收费”等7方面入手，推出41条“真金白银”的政策措施。

　　此后，广西又获批开展电力体制改革综合试点，行政审批制度、商事制度、营改增等一系列改革也加快推进，进一步优化了企业的发展环境。据统计，今年上半年，仅电力改革一项就为实体经济企业降低用电成本约16亿元；全面实行营改增后，规模以上工业企业营业税金成本下降40%左右。

　　在一系列措施作用下，上半年广西经济主要支撑指标增幅不同程度回升：生产总值增速比全国高0.5个百分点；规模以上工业增加值高于全国1.6个百分点；固定资产投资比全国高4.7个百分点等。

　　调结构以创新提质量

　　今年柳钢在逆势中扭亏为盈，上半年实现利润2.36亿元；上汽通用五菱在国内外汽车市场持续萎缩形势中半年销售突破100万辆；广西投资集团在同行业持续低迷的情况下主营业务保持33.4%的高增长……依靠创新驱动，一批企业硬是在“红海”中辟出了一片“蓝海”。

　　今年6月28日南宁开通地铁，并成功实现了“南宁地铁南宁造”。在这背后则是铝业精深加工不断深化的成效：南南铝组建了汽车铝合金材料研究所，通过技术改造、科技攻关推出一系列高精尖铝材产品，全铝车身新能源汽车生产基地项目、南宁南车轨道交通装备基地项目随之落地，形成一个完整的闭环产业链。

　　传统产业提质升级同时，新产业、新经济培育也取得积极进展。贵港市抓住新能源产业发展机遇，大力推进产业链招商，不到半年时间，30多家新能源电动车企业和配套企业以产业链整体进驻的方式落户，改变了长期以高耗能建材行业为主的工业格局。

　　随着自治区出台的加快服务业发展的若干意见和相关配套规划文件的实施，今年以来服务业呈现良好发展势头，旅游消费增长25%，电子商务交易额增长60%。自治区政府负责人表示，从税收增长的情况来看，现代制造业高于传统工业、三产高于二产、现代服务业高于传统服务业，也表明产业结构调整取得成效。

　　多方施策加快新旧动能转换

　　虽然经济企稳回升，但当前广西发展面临的压力和困难仍然不少：需求不足成本偏高、工业仍然比较低迷；民间投资增速下降明显，投资后劲乏力；产业转型升级偏慢，新动能接续不足。

　　自治区党校教授张家寿认为，从宏观政策来看，国务院已出台一系列继续转变政府职能、营造公平市场环境、促进民间投资的措施，以及税收优惠和金融支持政策，还将继续实施差别化的产业政策，这都将为广西新旧动能转换提供良好机遇。

　　自治区政府提出，今年下半年将把稳增长继续摆在更加突出的位置，继续抓好稳投资、稳工业、稳农业、稳消费、稳进出口、稳财政“六稳”工作。为进一步发挥民间投资在稳增长的重要作用，将全面落实和完善促进民间投资的政策措施，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款，去除各类显性和隐性准入门槛，大力推动一批PPP项目落地等。

　　与此同时，还将进一步抓好降成本、优产能、补短板等工作，推动供给侧结构性改革取得更大成效。记者了解到，自治区政府已组织相关部门对降成本政策实施成效开展督查，针对存在的问题调整完善相关政策措施、逐项整改，并将贯彻落实降成本41条作为督查和绩效考评重要内容。

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