动员和激励社会资本投入绿色产业？

　　即将召开的G20杭州峰会上，绿色金融首次被纳入议程，成为助推全球绿色低碳发展的重要议题。中国的绿色金融发展取得了哪些成效，将给世界带来哪些有益经验？记者3日为此采访了权威专家和业内人士。

　　“推进生态文明发展，建设美丽中国，金融是非常重要的支撑点，涉及其中最关键的资金问题。”中国银监会政策研究局巡视员叶燕斐直言，发展绿色金融就是要动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。

　　银监会数据显示，截至6月末，21家主要银行绿色信贷余额达到7.26万亿元，占各项贷款的9%。其中，新能源、新能源汽车等战略性新兴产业贷款余额1.69万亿元，节能环保项目和服务贷款余额已达5.57万亿元。

　　“仅第二类节能环保项目和服务带来的环境效益，按其贷款支持资金的比例算，预计可年节约标准煤1.87亿吨，相当于北京7万辆出租车停驶298年，节能环保的效果非常显著。”叶燕斐说。

　　截至目前，我国已成为全球最大的绿色债券市场，是全球仅有的三个建立了绿色信贷指标体系的经济体之一。就在几天前，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。

　　中国人民银行副行长陈雨露指出，随着指导意见的出台，中国成为全球首个建立了比较完整绿色金融政策体系的经济体。

　　“这无疑突显了中国政府对绿色发展和绿色金融的重视程度。”东方金诚国际信用评估有限公司评级副总监俞春江说，指导意见首次明确了绿色金融要通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等方式向清洁能源、绿色交通等领域投入资金。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委表示，污水处理、新能源、地铁建设等都是中长期项目，目前主要靠银行贷款。但由于银行面对期限错配压力，贷款期限较短。因此，让银行发行中长期的绿色金融债券、让企业发行中长期的绿色企业（公司）债券，有助于缓解绿色项目融资难问题。

　　动员和激励更多社会资本投入绿色产业，政府在适当领域运用公共资金给予激励也十分必要。

　　“许多绿色项目由于其正外部效应没有被完全内生化，收益率略低于市场水平，社会资本可能不愿介入。”陈雨露表示，有必要通过贴息、担保、再贷款、PPP模式等办法来降低其融资成本或提高其收益，同时提升公共资金的使用效率，更好地发挥“四两拨千斤”的撬动作用。

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