国资委设三大监督局调查国资损失 监事会起啄木鸟作用

[十八大以来，监事会累计实地检查中央企业及重要子企业5684户，列席企业会议10157次，谈话20679人次，对13家企业开展集中重点检查，对53家企业的部分项目开展境外国有资产检查，揭示企业各类问题和风险12226项，向国务院和国资委报送各类报告1362份。]

　　国务院国有资产监督管理委员会（下称“国资委”）10月26日在北京表示，国资委将再一次改革监督体制机制充分发挥监事会作用，新设三大监督局，并建立监事工作三大平台。这一举措，也是新一轮国资改革后国资监管方面的重大改革。

　　新设三大监督局

　　结合国资委机构调整和职能转变，国务院国资委副主任王文斌表示，目前提出了加强监事会监督的重要举措。

　　一是调整领导班子分工，除原有一名国资委副主任分管监事会工作外，增加一位委领导，专门协助分管监事会工作，加强对国有资产监督工作的领导。

　　二是强化机构支持。整合委内监管资源，设立监督一局、监督二局、监督三局，与监事会形成“一前一后”互相配合的关系，负责监事会反映问题的深入核查、分类处置、整改督办工作，组织开展国有资产重大损失调查，提出相关责任追究的意见建议，形成监督工作完整闭环。

　　三是强化运行机制。形成领导决策、协调处置、监督报告等“三个平台”，推动监督成果综合运用。第一平台为监督报告平台，主要任务是发现和报告问题，督促落实应由企业自行整改的事项；第二平台为协调处置平台，主要任务是推动监事会监督检查成果的综合运用；第三平台为领导决策平台。

　　监事会发挥“啄木鸟”作用

　　十五届四中全会决定国务院稽查特派员制度过渡为外派监事会制度，到2003年国资委成立，监事会纳入新的国有资产监管体制，成为出资人监督的专门力量。目前，国务院国资委代表国务院履行出资人职责的103家中央企业，除上海贝尔外，全部派驻了监事会。

　　根据工作需要，此前监事会设立29个办事处，每个办事处负责监督3~5家中央企业，每届监事会任期为3年。

　　王文斌表示，从十几年的监督实践来看，外派监事会具有较强的权威性和独立性，在维护国有资产运行安全、防止国有资产流失、规范企业领导人员履职行为等方面，发挥了有形监督和无形约束的重要作用。

　　十八大以来，监事会累计实地检查中央企业及重要子企业5684户，列席企业会议10157次，谈话20679人次，对13家企业开展集中重点检查，对53家企业的部分项目开展境外国有资产检查，揭示企业各类问题和风险12226项，向国务院和国资委报送各类报告1362份。

　　目前，新一届监事会已全面进驻103家中央企业开展第六任期监督检查工作。

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