谨慎的养老金入市

　养老金入市的进一步消息牵动人心，甚至被解读为“新国家队”即将入场。

　　人力资源和社会保障部（下称“人社部”）新闻发言人李忠日前表示，下一步将启动养老保险基金投资运营，组织第一批委托省份与全国社保基金理事会签订合同，公告第一批养老基金管理机构。

　　“相信社保基金理事会已经完成摸底，与各地省政府、投资机构进行了接洽和沟通。”养老金融专家、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《第一财经日报》记者表示，“预计社保基金理事会将先与省政府签约，资金一到位，就可以启动投资管理人的运营。”

　　董登新推算，首批签约省份可能有三至五个，委托总规模约为两三千亿元。按照30%顶格计算，可投股市的资金规模在1000亿元以内，但投资初期的比例受到一定的控制。

　　“有资格的基金公司应该从去年开始就在准备了，现在是人社部委托社保基金理事会牵头优选（符合资格的管理机构），这样的话应该还是按照社保管理人的方式即大类资产配置的方式进行。”一家有社保基金委托管理人资格的公募机构部老总向本报记者表示。

　　地方先行

　　国务院去年8月份正式颁布《基本养老保险基金投资管理办法》（下称《办法》），明确划分了养老金投资运营的各方责任、投资方向和比例，对养老金投资运营制定了管理规范。

　　根据李忠25日介绍，人社部已经会同财政部、社保基金理事会一起制定、印发了委托投资合同，并指导地方根据各自实际情况做好资金测算、确定投资额度，研究制定基金资产配置、设计投资产品、管理投资风险相关预案。“目前部分省份已经制定了具体方案，形成了委托投资的计划。”李忠说。

　　“截至2015年底全国城镇企业职工养老保险基金结余3.1万亿元，但是过千亿的省份并不多。”董登新表示，首批可能会有3~5个结余较大的省份先行启动委托投资，因为只有基金结余较多、比较有实力的省份，才会比较有意愿进行委托投资。

　　养老金入市，地方先行。目前，已有广东、山东两省份将部分养老金结余委托给全国社保基金理事会投资运营。

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