新华社三评中国经济形势：总需求低迷和产能过剩并存
在经济的周期循环中，一些经济变量先于经济景气变化，并预示着宏观经济的走势和前景。进入三季度，一些经济先行指标释放出积极信号，显示中国经济由降转稳的条件正逐步积累。
“十三五”开局之年的中国经济已进入“收官季”。巩固当前出现的良好势头，筑牢经济由降转稳的基础，将为全面建成小康社会目标的实现确立良好起点，开拓广阔空间。
先行景气指标回暖 工业现筑底迹象
8月，全国铁路货物发送量同比增长1%，自2013年9月以来首现正增长。进入9月，国家铁路货运发送量日均完成758万吨，同比增长4.9%。其中，9月23日至25日，全路连续3天单日装车达13万车以上，自2014年12月以来首次回到13万车水平。
作为经济“先行官”和“风向标”，铁路货运量直接反映全社会物资流动程度，对于观察国民经济走势具有重要参考作用。
单一领域的变化尚不足以作出趋势性判断。进入三季度，工业领域一系列指标的转变，为中国经济释放出暖意：
9月底，国网兰溪市供电公司在兰溪高速服务区建成两座电动汽车充电站。为配合新能源汽车的推广普及，今年该公司加快了充电站的投资建设。
数据显示，9月全社会用电量同比增长6.9%，增速同比回升7个百分点。前三季度工业用电量同比增长2%，增速较一季度和上半年分别加快1.8和1.5个百分点。
9月份经营性贷款由上月的下降417亿元转为增加2063亿元，固定资产贷款由上月的下降1001亿元转为增加2263亿元，说明企业融资需求出现回升。
与此同时，全国工业生产者出厂价格（PPI）打破连续54个月下降走势，同比上涨0.1%；在工业品价格提升和政府大力降成本作用下，工业企业效益逐步好转；3月份以来，各月工业增加值增速均在6%以上小幅波动。
与之相印证，9月中国制造业采购经理指数（PMI）为50.4%，同上月持平，表明生产活动加快，需求保持增长，显现出阶段性趋稳迹象。
“今年以来，特别是进入三季度，工业经济阶段性筑底迹象明显，生产运行总体平稳，工业经济活力渐增，企业预期有所好转。”国家统计局工业司司长赵云城说。
工业景气的好转增强了企业发展的信心。今年年中，河钢集团收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂完成交割，迈出布局欧洲市场的重要一步。与此同时，河钢唐钢公司的汽车板生产线项目投产。
“只是短时间的冬暖，寒冬还没有过去。”河钢唐钢公司副总经理张洪波说，“但为企业转型升级和提升竞争力赢得了空间。”
在需求侧，一些期待已久的变化正在发生。今年以来持续下滑的投资增速在三季度出现企稳迹象。其中，前三季度制造业投资同比增长3.1%，增速今年以来首次回升。9月份民间投资增长4.5%，在8月由负转正的基础上增幅进一步扩大。
“投资增速降幅趋缓是经济止跌回稳的重要条件。”国务院发展研究中心研究员许召元说，其中制造业投资是民间投资的主要方向，市场化程度高。这部分投资企稳，特别是消费类和高端制造业投资增速回升明显，显示经过几年的优胜劣汰，制造业已调整到一个更可持续的水平。
结构性指标持续优化 “双中高”特征更加明显
作为一国经济的基础，工业特别是制造业出现企稳迹象为中国经济前景带来乐观信号，但尚不足以反映宏观经济深刻变化的全局。今年以来，一些结构性指标持续向好，经济发展新常态下结构不断优化的特征更加明显。
安徽朗巴智能科技有限公司是一家生产机器人、无人机等高科技产品的创业型公司。“进入三季度，公司销售额和订单量都出现高增长。销售额稳定在300多万元，还签订了一个400多万元的订单，是公司成立以来最大的单子。”董事长张朋说。
一些企业艰难维持，一些企业生机勃勃；一些行业面临困境，一些行业前景向好——经济领域分化趋势不断增强的同时，代表结构优化和经济活力的指标保持强劲。
前三季度，服务业同比增长7.6%，占GDP比重52.8%，继续“领跑”经济增长；全国新登记企业同比增长27%，其中第三产业新登记企业占比达81.1%；制造业内部，高技术产业和装备制造业增加值同比增速分别比规模以上工业快4.6和3.1个百分点，占工业增加值比重继续提高；最终消费支出对GDP增长的贡献率为71%，同比提高13.3个百分点；区域经济版图中，部分转型较早的省份经济活力明显增强……
在经济从高速向中高速换挡的阶段，市场作用下的分化走势，恰恰是新旧动能交替、产业结构迈向中高端的外在表现。
民生指标是衡量经济社会发展的关键性指标，更是经济发展的重要目标。
前三季度城镇新增就业1067万人，提前一个季度完成全年预期目标，9月31个大城市的城镇调查失业率低于5%，自2013年6月以来首次低于5%；居民消费价格总水平同比上涨1.9%，全年预计保持平稳；城乡收入差距进一步缩小……
相对于工业景气指标的回暖，结构和民生等指标的积极变化对于中国经济意义更为深远。
“当前经济运行的新常态特征更为明显。经济增速放缓下，结构转型升级步伐不断加快，民生指标持续稳定向好，既是经济发展的规律性体现，更是供给侧结构性改革和适度扩大总需求政策共同作用、各领域改革深入推进的结果。”国务院发展研究中心研究员张立群说。
以更深更广的改革创造新供给、释放新需求
转型期的中国经济，正攀行在登顶前那段最险峻的上坡路。
虽然积极因素在积累，但当前中国经济运行仍面临诸多风险隐患：出口不确定性仍然较强；房地产两极分化严重，金融风险在局部积聚；居民消费预期有所减弱，稳就业压力巨大；民间投资依然乏力。
“中国经济转型是个长时段进程。当前一些指标表现虽好于预期，但仍具有阶段性特征。一方面要巩固经济企稳基础，一方面要继续完善有利于经济发展的体制机制，为经济由降转稳确立中高速增长平台奠定坚实基础。”张立群说。
——坚定不移推进供给侧结构性改革。截至9月底，钢铁和煤炭去产能均已完成全年任务的80%以上，商品房待售面积连续7个月减少，产能和库存下降引导市场预期改善，降成本增强了企业信心，补短板拉动有效投资，供给侧结构性改革成效正初步显现。
“供给侧结构性改革效果是实实在在的，而且超出预期。”国家统计局新闻发言人盛来运说，一些落后产能退出后，供给领域供求关系发生积极变化，再加上国际大宗商品价格上涨，钢铁煤炭价格回升，工业企业利润明显好转。
当前经济运行中总需求低迷和产能过剩并存的格局并未改变，供给侧、结构性、体制性矛盾仍然突出。尤须坚定信心，有力有度有效地推进供给侧结构性改革，在提高供给体系的质量和效益上迈出实质性步伐。
——稳定宏观经济预期。经济面临较大下行压力，企业经营困难普遍加剧。保持宏观政策稳定性，有利于稳定市场预期，同时避免“大水漫灌”，精准发力、定向调控，为推动经济结构性改革营造稳定良好的宏观环境。
与此同时，要注意防范和化解经济中潜藏的矛盾和风险，筑牢社会安全网，确保经济社会大局稳定有序，群众利益得到基本保障。
——以制度性变革创造新供给、释放新需求。结构性改革的推进，归根结底要落在“改革”二字。简政放权、国企改革、财税改革、金融改革、产权制度改革……抓住先行指标向好的空间，将一系列具有重大牵引作用的改革推向深入，进一步确立市场在资源配置中的决定性作用，为微观经济主体释放更多活力。 |
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