企业停产了还是天天雾霾

　　高国庆去早市买馒头，发现馒头房也关着门。老板娘告诉他，镇上开会了，不让烧煤。当地澡堂也暂停了几天，后来又开门了。"毕竟是民生嘛。"

　　赵县一家主营塑化剂的化工厂里有块告示牌，有先见之明，预报"雾霾太严重，随时做好停产准备"。17日，公告内容改成宣布全面停产。

　　停产一个月，根本没有下游客户打电话询问库存，因为建筑工地都停工了。上游的矿山也停了，就是想继续生产水泥还得发愁原料。

　　断电停产一个月了，2016年12月17日，张绪给镇政府打电话，说厂里情况确实有点不妙了，到元旦时能不能恢复供电。

　　她是石家庄市栾城区辰祥铸造有限公司办公室主任，目前厂里库存仅能再支撑一个月。

　　"看情况吧，看上边怎么说吧。"镇里也没有准确答案。

　　工人都放假了，现在厂里只有张绪和一名库管工人，她几乎每天都还是在办公室里候着。厂里电闸贴着封条，白纸黑字，写着"栾城利剑斩污行动"，盖着鲜红的公章。

　　11月17日，石家庄紧急启动"利剑斩污"行动，这被称作"史上最严"治霾方案。近千家企业关停限产。市政府决心利用年底最后的45天时间，完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务，还要确保到年底前不出现AQI（空气质量指数）日均数值500以上的"爆表"天气。

　　所有人都察觉到了气氛不同以往。"今年这次行动确实执行力度很大，最坚决的一次。"栾城县工信局局长张宗刚说，"这次要求的严格程度是超过原来最高标准的，涉及石家庄市、河北省的大气污染物年度排放目标的实现。"

　　治霾"休克式疗法"已在这一轮重霾之地次第上演，山西、四川、河南、北京、天津、山东……数千企业加入到了停工限产大军之中。

　　一声令下，石家庄这座有千万人口的省会城市付出巨大代价，却似乎没有换来等值的回报。

　　"企业停产了，还天天是雾霾。"12月19日，红日钙业有限公司工人高会员对南方周末记者说。他的妻子也在这家工厂打工，两人一个多月没工资，日常不多的积蓄用在了这时候，两个姑娘还在上学。

　　这天，石家庄市区"世纪公园"监测点PM2.5和PM10一度双双突破1000微克/立方米，AQI日均值：爆表。

　　这样隐忍的日子至少要持续到12月31日。

　　红日钙业位于石家庄市区西面的井陉县，一百多名员工停薪歇业，没有人怪到老板头上。"我们这老板也是挺不高兴的，现在把客户都丢了。政府让停产，我们小老百姓(47.260, 0.03, 0.06%)也没有法儿，待着就行。"高会员说。

　　销售经理高国庆不能"待着"。最近五六天，他离开石家庄，去北京、天津、山东"转客户"。

　　钙镁产业是井陉县的支柱产业，11、12月本来是旺季。全县49家钙镁企业刚停产那几天，周边做PVC管的下游客户不相信，几个老板专程开车来县里转了个遍。

　　再远的客户，高国庆决定自己去拜访沟通。"你要是不去转转，以后的合作觉得有问题。"

　　石家庄钙镁行业"歇业"后，外地同行把货价抬得很高。"轻钙（原来）是600元一吨，突然提了两三百，你爱买不买。"

　　这只是一个规模不大的行业。按照市政府"利剑斩污"的统一部署，这45天里，石家庄钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁行业全部停产，制药、化工、包装印刷、家具等行业所有挥发性有机物生产工序全部停工。

　　11月份，因涉及众多上市公司，制药行业停产风波就已引发了媒体聚焦（详见南方周末2016年11月25日《停产治霾，石家庄药企如何过"寒冬"》）。

　　不唯企业，整个石家庄都进入了非常时期。

　　主城区首次单双号限行。为了错峰，市属公务员上班时间推迟半小时到9点，下班时间改到5点。

　　"但我们不是朝九晚五，我们是朝五晚九。"企业停产方案由石家庄市工信局牵头，该局大气办工作人员向南方周末记者感叹，这45天"太忙，太特殊"。

　　市民贾波发现，路上的汽车少了一半，盯违规的交警明显增多。石家庄市交通管理局警官王斌说，早晚高峰时段，所有二线岗位民警都分配了路面的执勤岗位。石家庄出动了一千六百多名民警，还不算辅警、协管员、志愿者。

　　为了缓解限号带来的交通压力，石家庄市区公交全部免费，每天平均运客人次比平时多了70%。石家庄公交总公司取消了全体人员公休，3950辆公交车全部上线运营，比平日每天增加了600辆。两千余块车载LED显示屏滚动播放大气污染防治宣传标语，平均每7分钟播放一次。

　　建筑工地全部停工。热火朝天建了两年的1、3号地铁线工地，现在白天和夜晚一样不见人影。

　　高国庆去早市买馒头，发现馒头房也关着门。老板娘告诉他，镇上开会了，不让烧煤，让改气。

　　当地澡堂也因为用煤，暂停了几天，后来又开门了。"毕竟是民生嘛。"市里规定了没采用清洁燃料的燃煤茶浴炉一律停止使用。除非承担集中供暖任务，20蒸吨以下的燃煤工业锅炉、苗圃、蔬菜大棚、畜牧生产设施都不能幸免。

　　非常时期开始得有些突然。

　　11月17日，市政府开常务会，研究如何贯彻河北省长前一天督导石家庄治霾工作的讲话精神。"要充分认识大气污染防治所面临的极其严峻的形势，"市长邢国辉说，"采取超常措施，决战45天，确保扭转当前的被动局面。"

　　当天晚上将近十点，市政府网站上挂出了"利剑斩污"行动方案。河北省电视台的一名播报员这次也和市民同时得到讯息，"一般政府通知会提前三天告诉我们"。

　　也是这天晚上，栾城区工信局局长张宗刚收到一份市、区政府逐级传达的纸质通知。他马上回到单位，着手执行让企业停产的事。

　　不少受访的企业管理人员当时并没料到行动会如此之严格。实际上，当地企业已习惯了年底停工限产的治霾惯例。"去年是停一半开一半，开一阵停一阵，换着来，跟单双号一样。"河北力龙陶瓷有限公司的一名经理告诉南方周末记者。

　　18日上午11点，井陉县威州镇镇长刚参加完县里会议，马上通知企业来镇上开会。高国庆代表红日钙业去了，去的路上还不知道这回要连续停工45天。

　　各厂矿、企业的五六十人把镇政府会议室坐满了。开会还没来得及说通知，高国庆通过"石家庄发布"微信平台先看到了消息。以往是雾霾预警来了马上停工，预警过后开工，停工一个半月他还是第一次见识。

　　通知念完，散会，没有企业发言时间。"大体都知道治霾是好事，但是没想到今年会这么严格。"

　　赵县一家主营塑化剂的化工厂里有块告示牌，一名销售经理回忆，登告示的人有先见之明，预报"雾霾太严重，随时做好停产准备"。17日，公告内容改成宣布全面停产。

　　辛集天玉玻璃厂争取到限产，产量减少三分之二。经理王宁已经训练有素，"有时候晚上预警晚上就直接停了。好几年的时间，都比较适应了。"

　　确保企业停产，最关键的环节是断电。

　　井陉县供电局17日接到政府文件，当天就对企业采取了断电措施。"一天都没耽误，百分百执行。"该局办公室主任说，"尤其现在特殊的环境，谁为这事去顶风违纪？"

　　突然停工，钙镁企业生产机器的管道中还存留着浆液，天冷，浆液容易冻上。井陉县钙镁行业协会和政府商量，发动企业签承诺书，保证45天内不偷干，不复工。

　　高国庆签了承诺书，红日钙业就没有再断电。电力局来人停了变压器，电留着，可以维修更换设备，但是电压达不到，设备运转不起来。

　　不像一些企业老板见惯了停工限产通知，张绪第一年进厂，从没预想过会停产。前来通知的是栾城区城管办，工作人员递来一纸文件，让张绪的领导签字。张绪觉得不可思议。

　　城管办的人过来检查，张绪就和他们理论："我们用的电炉，不是冲天炉，污染没那么大，为什么要被停了呢？"对方回答她，上面规定了是铸造业就得停，不管是电炉还是冲天炉。

　　政府三天两头来人检查，在厂里转了十几二十分钟，见没事就走了。

　　"停产之后每个企业都要进，（检查）有没有到位。"高邑县环保局分管监察的副局长说，局里派了4个中队，每队3人，每天去检查企业。除了常规检查，还有抽查和夜查。

　　其实他知道，出通知当天政府就统一断了电。"没电怎么开工？"

　　"我听朋友说，有企业在11月份通知刚下来的时候，不当回事儿，继续干，结果上面来人了直接就把法人（法定代表人）带走了，然后拘留、罚款。"利达水泥制品有限公司销售经理陈诺说，像他们这种小厂，几乎没有厂子敢再偷着干了。

　　"利剑斩污"行动方案要求，在这45天里，市县两级环保、住建、城管、交管、公安环保等部门要严格执法，营造密集执法和常态化夜查的高压态势。

　　而对于一些排污压力重的工业企业，像利达水泥制品有限公司，连大门都给贴上了封条。于是，停产以外，库存的销售也断了。

　　不过，停产一个月以来，根本没有下游客户打电话询问库存，因为建筑工地都停工了。上游的矿山也停了，就是想继续生产水泥还得发愁原料。"上游停了，下游停了，中间也没法干。"陈诺说。

　　12月15日，利达水泥厂"就剩一个看门老头儿了"，其余十几名工人全回了老家。陈诺没替老板考虑过怎么安置他们，他感觉自己也处于失业状态，在帮朋友打零工赚点零散收入。

　　正定县一位政府部门负责人开车上班，经过当地劳务市场时，看见里头空荡荡的。原来能有百来人的市场，现在不超过20个。而且这些人基本是在晃悠，没什么活可干。

　　影响正在慢慢浮现。

　　媒体人胡鹏网购的商品从广东发货，货车进入石家庄受限，物流公司先送到了保定，再换了小车往南折回石家庄。他的妻子去菜市场买菜，原来50元一袋的20斤装大米涨到了65元。卖主说，因为大车难进石家庄，米面油都涨价了。

　　12月16日，石家庄启动空气重污染红色预警。第二天，"饿了么"平台石家庄区域的订单量比天气优良时高出32%，水果、生鲜、商超等品类订单明显增加，很多人不愿出门了。

　　"市民们付出这么大的努力，还是这么个现状。咱们都觉得没什么可说的了，心情都无法表达。"河北省纪委一工作人员处于"气愤但很无奈"的状态中，他每天戴口罩骑车上班后的第一件事就是洗脸，额头上都是黑的。

　　对于"利剑斩污"造成生活上的不便，石家庄市统计局公务员何聚芳没什么感觉。既治理雾霾，又缓解交通拥堵，"我个人是坚决支持的"。

　　何聚芳感兴趣的是，这45天的超常措施会多大程度上影响了石家庄的工业和经济。

　　根据石家庄市工信局公布的数据，2015年，石家庄第四季度规模以上工业完成增加值764亿元，占全年的36%，高出前三季度平均值。

　　但2016年就不好说了。"工地停工、企业停产，肯定有影响。但影响多大，要等元旦后经济数据出来再评估。我们一直在研究这个事。"何聚芳说。

　　经济数据背后的企业脸谱却是异常的平静。

　　"如果这次只停到1月1日就无所谓了，歇一个月就歇一个月吧。"陈诺说，"这个工作不行就干别的。"

　　他所在的水泥行业，早已感受到了产业升级与产能淘汰的压力。房地产行业、各地基础设施项目的相对减少，他从年初就察觉到水泥价格在逐步走低。但作为老石家庄人，他可以换工作，但没想到离开这片土地。

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