发改委：将在五大领域率先引入民营资本

8月21日，中国发改委固定资源投资司司长罗国三表示，发改委正会同有关部门以 “新36条”贯彻落实为主线，激发民间国投合并，推动中国经济可持续发展。在铁路、能源、电信、卫生、教育等重点领域会尽快推出一批民间投资参与的重点项目，发挥示范性效应，以具体事例鼓励民间投资的发展信心。

国家统计局的数据显示，2012年1-6月份全国民间固定投资增长25.8%，民间投资占全国的投资比重62.1%。分地区看，东部地区同比增长是22.9%，中部是27.5%，西部地区是35.2%，中西部地区民间投资增速超过东部地区，民间投资成为重要的经济加速器。

罗国三表示，继“新36条”之后，未来将着力完善民间投资实施细则。

一是抓好实施细则的落实。有关部门加大对出台的实施细则的力度，采取有效措施，推动民间投资实施细则的力度。让民间投资真正的享受这个措施，在此过程中，各有关部门加强重点领域的行业改革，真正推动改革，进一步清理和取消14项，而且一视同仁，依法保障民间投资的合法权益。

二是办成几件实事，鼓励民间投资。在铁路、能源、电信、卫生、教育等重点领域尽快推出一批主导民间投资参与的重点项目，发挥示范性效应，以具体事例鼓励民间投资的发展信心。例如发改委和铁道部目前推动蒙西至华中的铁路的建设，这个总投资1500多亿元的项目当中，有相当规模的民间资本参与建设。其中，广东省也已经初步确定了44个项目面向民间资本招标进行建设。

三是不断地健全完善实施细则。各有关部门及时跟踪细则的实施情况和效果，密切关注和研究相关的新情况、新问题，不断的完善措施。同时各部门抓紧制定具体的操作办法，解决部分行业领域进入的规则、标准和条件，还不够明确和具体的问题。

罗国三指出，在鼓励和引导民间投资健康发展的问题上，国务院的决心是坚定的，有关部门也表示出了诚意。但改革不可能一蹴而就，也不可能通过一份文件解决所有的问题。希望参与者有信心，有耐心。

上半年民间投资总额9.3万亿元 占比超六成

中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙表示，2012年上半年民间固定资产投资完成了9.3万亿元，占全国固定资产投资的62.1%。民营经济在中国转方式、稳增长中发挥着不可替代的重要作用。

全哲洙表示，中国处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速发展时期，在推进城乡区域间统筹均衡发展中蕴含着巨大的投资需求和消费需求的潜力，这为民营企业高效率配置各种生产要素资源，有效增强核心竞争力提供了重要的机遇。仅就城镇化建设而言，2011年中国城镇化率为51.27%，离发达国家79%的水平还有很大的空间。未来城镇化每年提高一个百分点，就要持续建设二十年。

他表示，民营经济是稳增长不可或缺的重要力量。投资、出口、消费是经济增长的主要动力。在拉动经济增长的三个要素中，民营经济发挥的作用越来越显著。从投资看，近些年，民营经济积极参与西部大开发，东北老工业振兴，中部崛起，援藏、援疆等区域发展战略不断加快投资力度，在加快自身发展的同时，也为经济增长作出了重要贡献，今年上半年在经济压力下行压力加大的情况下，民间投资同比增长23.3%，高于全国2.9个百分点。相信随着民间投资实施细则的逐步落实到位，民间资本的活力将进一步增强，在拉动经济增长中的作用将更加凸显。

截至今年2季度我国企业已经达到10259万户，注册资金28.5万亿元，个体工商户3896 万户，注册资金1.78万亿元。今年上半年民间固定资产投资完成了9.3万亿元，占全国固定资产投资的62.1%。

从出口看，今年上半年，民营企业出口同比增长16.6%，远高于全国9.2%的增速。出口总额已达到全国的35.6%，特别是当前中国人均GDP已经超过5000美元的情况下，根据国际经验，许多民营企业已经进入加快走出去，利用两个市场，两种资源发展自己的新的时期。民营经济更加注重推进，出口产品有资源型、资源密集型、劳动密集型转向技术密集型、知识密集型转变，不断提升出口产品的质量和效益，注重积极稳妥走出去，带着大型装备，高新技术产品，服务贸易出口，注重以利用核心技术和人才，不断提升管理能力和水平，就会在稳定经济增长中发挥更大的作用。

从消费看，当前提高中国经济效益能力，关键是进一步稳定扩大就业，着力提高城乡居民工资性收入，推动 增长，稳步增加的方式，离不开民营经济的积极贡献。（
 

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