投资一元办公司, 深圳执行制度改革

       广东在2012年开始工商登记制度改革试点的探索。目前珠三角地区已全面实施工商登记制度改革，有条件的部分粤东西北地区也同步启动此项改革。

       3月5日上午，国务院总理李克强在人民大会堂作《政府工作报告》时指出，今年在全国实施工商登记制度改革，包括落实注册资本认缴登记制、改“先证后照”为“先照后证”等举措，从而让市场主体不断迸发新的活力。

　    深圳通过特区立法，实现网上登记发照。

       去年3月1日，深圳在全国率先实施工商登记制度改革。

       “改革后，企业登记前置审批事项由原来的149项削减为12项，其余的取消或改为后置审批。保留的12项前置审批主要为金融、外资企业的设立。”深圳市市场监管局局长徐友军介绍，改革后实行“宽进严管”，政府从重点管企业资质转向重点监管企业行为，着力打击不正当竞争、商业贿赂、侵权盗版、制假售假等违法行为。与此同时，实行“公司自治”，注册资本改为认缴制后，政府不再承担对企业出资情况的审查责任，通过抽查的方式，将不履行出资承诺的企业公之于众。

       为此，深圳配套出台了《深圳经济特区工商主体异常名录管理办法》，将不按时提交年度报告、通过登记的住所或者经营场所无法联系的市场主体载入经营异常名录并向社会公布。企业被载入这份“黑名单”后，办理注册登记、食品准入以及其他审批业务时将处处受到限制。去年9月10日，深圳首批100家经过邮寄专用信函确认通过登记的住所或经营场所无法联系的市场主体名单公布，并于当日被载入经营异常名录。

       为进一步促进企业自律，深圳开发了市场主体登记许可及信用信息公示平台，及时在网络上公布市场主体注册登记、年度报告及相关监管等信用信息，发动全社会对市场主体及其经营行为、竞争行为进行监督。

       据了解，为推动工商注册便利化，提高企业登记注册效率，深圳还在全国率先推出了“即来即办”措施，企业登记申请受理后24小时内即可获颁营业执照。申请人可在深圳10个行政区（新区）的任何一个行政服务大厅办理任何一项企业登记业务，不受申请人所在区域限制。

       值得一提的是，通过特区立法，深圳率先实现了全流程、无纸化网上登记发照。自去年8月1日推出以来，广受企业好评。据介绍，全流程、无纸化网上登记发照可实现全部登记业务均在网上完成，申请人只需凭银行U盾等有效数字证书，即可通过互联网提交企业电子申请材料、实现股东电子签名，市场监管部门网上受理、审查、保存电子档案后，颁发电子营业执照。申请人无需到注册窗口、无需提交书面申请材料，颁发的电子营业执照具备与纸质营业执照同等的法律效力。

        据悉，随着工商登记制度改革在全省全面铺开，今年深圳市场监管部门将进一步完善信用信息公示平台，加快完成使用管理暂行办法的制定，积极推进股份有限公司注册资本认缴制、外商投资企业登记改革、会计师事务所登记改革、“三证合一”等改革，推动各许可审批部门加强工商登记改革配套的审批制度改革和监管制度建设。此外，将全面推进企业营业执照“一小时办理”，分步推进个体工商户“一小时办照”。

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