我国首次获准保险资金直接投资股市

       经国务院批准，中国保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会24日联合发布并实施《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》。这标志着，我国保险资金首次获准直接投资股票市场。

       根据《办法》规定，我国允许保险机构投资者在严格监管的前提下直接投资股市，参与一级市场和二级市场交易，买卖人民币普通股票、可转换公司债券及保监会规定的其他投资品种。同时，保险机构投资者投资股票的比例，按成本价格计算，最高不超过本公司上年末总资产规模的5％。

       《办法》以风险控制为核心，通过制度层面控制保险资金直接入市的风险：

       一是设定保险机构投资者的市场准入条件，区分不同情况，区别对待。

       二是设定5％的比例限制，保监会将根据股票市场容量、风险程度及保险公司投资状况等因素，调整投资比例。

       三是加强风险防范机制建设。保险机构投资者股票投资市场行为，要建立完善的内控制度，规定禁止行为；要建立股票投资托管制度，实施第三方独立监控，防止管理人侵害投资者权益现象的发生，防范内部管理风险；要设定投资基准，选择以绩优、蓝筹、流动性强、财务状况稳健的上市公司为样本的指数作为股票投资基准。

       四是加强监管。监管部门将通过编制监管指标体系和报表体系，建立动态监管模式和风险监管技术模型，及时发现保险机构投资者股票交易的异常情况并进行检查处理，做到防患于未然。同时有关监管部门建立协同监管机制，加强监管信息互换和协调配合，避免出现监管空白，有效防范风险。

       目前我国保险业总资产已超过1.1万亿元，据业内人士估算，将有近600亿元保险资金可以直接入市。在此之前，我国保险资金运用渠道局限于银行存款、国债、金融债、证券投资基金、企业债等有限投资品种，保险资金运用收益与运用渠道狭窄之间的矛盾越来越突出。

       针对这次实施的《办法》，保监会有关部门负责人介绍，近年来随着我国保险市场快速发展，保险资金规模不断扩大，截至今年8月末，保险资金运用余额突破万亿元，达到10012亿元，比去年同期增长39％，这为保险资金直接投资股市创造了条件。同时，自1999年以来，保险资金通过购买证券投资基金间接投资股市方面也进行了探索，积累了一定经验。保险业在建立保险资金集中化管理和专业化运作机制，建立资金运用风险内控机制等方面也取得了长足进步。

       这位负责人表示，股票市场投资风险较高，有效控制好投资风险是保险资金顺利入市和确保资金安全的关键。

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