问责风暴会继续吗?
一直以来,金融领域大案要案频发,屡禁不止,更牵涉大量高管犯罪。据不完全统计, 2005年1至4月份,工、农、中、建4家国有商业银行主动查出各类案件45起,成功堵截、防范案件117起,涉案金额本外币合计5.35亿元。目前,银行案件专项治理工作正在向纵深开展。“由于金融领域的特殊性,其犯罪往往周期长、隐蔽不易被发现,而且金额巨大,因此被世界各国重点防范。”中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军表示,国有商业银行上市之前排雷将避免未来出现更大的损失。 除建行外,中行的问责制方案也已出台并悄然付诸实施。今年 1月,中行爆发哈尔滨河松街支行金融诈。 5月31日,在中行召开的新闻发布会上。中行新闻发言人王兆文对记者表示,中行已经开始实施了问责制,只是没有很好地执行,目前正在抓紧进行人力资源改革。 对问责制的具体实施情况,王兆文没有透露,但他承认,引咎辞职的行长,二级行有,数量还不少,其中广东和东北地区较多。但与最近发生的案件无关,主要是经营或其他问题。如果牵扯到案件,那就要走法律程序。 “问责制依然属于内控体系的范畴,”赵锡军称,“四大国有商业银行都曾制订各自的银行工作人员违规行为处理办法。不过,问责制能比较好地起到震慑作用,正所谓‘亡羊补牢,未为晚也'”。在国内金融系统大案要案频发之际,在国有商业银行股改上市的关键时期,建行将强化该行高级管理人员的行政问责制度,督促他们更加勤勉、尽责地担负起领导和督导重任,从而有助于改善建行的公司内部治理环境,增强海外投资者对国内金融机构的信心。 不过,对于问责制能否在银行业顺利施行,专家还是表达了自己的担心。目前建行的规定在引咎辞职适用标准方面比较模糊,相关条款亟须进一步量化。否则,规则随意性太大,今后执行起来会大打折扣。 建行的问责风暴将继续吗?会否成为中国金融业的一个常规? 据悉,今后金融业将逐步实施问责制,使之成为一个常规,并逐步延伸至金融资产管理公司、证券、期货、基金等其他领域。 |
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