思考；加强基层央行作风建设

       一、建立督导机制，切实抓好重点领域和关键环节的防范

       经验表明，始终对重点领域和关键环节紧抓不放，是加强和改进风气的根本途径。

        一是掌握“重点项”。重点抓好干部选拔任用、物资采购、工程建设等领域的检查督导。

        二是把握 “关键点”。在经费使用管理中，应重点防止私开账户、隐匿资金、公款私存、私设小金库等问题的发生；在工程建设招投标、大宗物资采购等活动中，应重点防止权钱交易、“暗箱操作”等问题，严把招标投标关、经费使用关、质量审核检验关等重要关口。

        三是抓住“敏感期”。重大节日、特殊时期往往是作风建设的敏感期。重点盯住利益调整时段，如在干部晋职、晋级等时期，重点防止乱拉关系、“跑官要官”、收敛钱财等问题的发生；重点盯住重大节日时段，重点防止公款吃喝、送礼收礼等问题的发生。

       二、建立领导责任机制，切实发挥领导干部模范带头作用

       一项工作能不能深入开展，关键是这个单位和单位领导的重视程度。领导干部作为作风建设的主要责任人，在作风建设中起着重要的导向作用。因此要建立领导责任机制，在落实领导责任机制的基础上，促进作风建设的深入开展。领导干部要带头坚持原则，在是非面前做到旗帜鲜明，在行为上廉洁自律，在生活上低调检点；要带头关心部属，及时了解员工的思想情况、工作情况和个人家庭困难，真心实意地为员工排忧解难，把组织的关爱送到每位员工的心坎上；要带头较真碰硬，对不正之风敢于批评纠正，对那些超出界限、违背原则、顶风违纪的人和事要依纪依法严肃处理。并建立问责机制，将单位和部门作风建设的成效与领导干部业绩评定、职务升迁相挂钩。

       三、建立综合治理机制，解决重点难点问题

       一是对于重点领域的问题实行“专项治理”。比如，对于干部职工中存在工作上的“慵、懒、散”，服务态度上的“门难进、脸难看”的现象，开展治理“慵、懒、散”的专项行动，并实行“首问必答、首接必办、首诉必复”的三首责任制。通过统一挂牌上岗、统一着装、统一服务用语等方式规范对外服务。并通过举报电话，随时掌握。

       二是通过执法评议规范对外执法行为。每年通过执法评议工作，对本单位执法部门的执法行为进行一次评议，发现执法行为存在的问题及时纠转，避免在下次执法行为中出现同样的问题。

       三是对于能够解决的问题实行“限期办理”。通过对外的政务公开网页，公开人民银行办公程序、法定办事时限及所需要提供的资料，做到在规定的法定时限内，为服务对象提供完整的服务。

       四、建立防范制约机制，前移监督治理关口

       一是加强勤廉教育，筑牢思想防线。通过有代表性地评选“勤廉模范”和“道德模范”，发挥典型的示范引领作用。同时，深入开展“讲案例、论危害、算成本、促自律”的算账对比教育等活动，使广大党员干部清楚认识到搞不正之风和违纪违法事情的危害。

       二是推行风险防控，强化监督制约。通过风险排查、业务检查、内部审计、执法监察、重要岗位管理等多项手段，并实行风险、案件防范责任制管理，防范和化解风险。对违反操作规程，造成风险和案件的行为进行问责处理，切实对干部职工起到了警示和震慑作用。

       五、建立制度保障机制，把作风建设作为长效机制治本之策

       用制度作保障才是作风建设顺利推进的重要保证。为此，对制度建设的盲区和空白点，要及时予以填补；对已经不适应的规章制度要予以修改、充实和完善；对适用的禁令规定必须严格执行。要切实加强对制度执行情况的监督检查，发挥好群众监督、舆论监督和专门机关监督的作用，形成监督的合力。各级领导要带头遵守制度、执行制度，切实维护制度的权威性和严肃性，使作风建设按照上级党政的要求，不断深入，不断取得新的成效。

      一是强化责任保障。坚持把作风建设纳入党风廉政建设责任制的重要内容，对领导班子成员及相关单位作风建设的职责和任务作出了明确的规定，通过落实半年检查、年终考核、结果通报等工作措施，切实加强对机关各部门和下级单位作风建设的检查考核。

       二是完善监督体系。坚持完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话等监督机制，坚持完善重要工作、重要情况向上级党委报告，对群众反映存在作风问题的干部，适时进行诫勉谈话。通过信访举报、明查暗访、民主评议、专项检查、执法监察和执纪办案等方式，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，逐步形成全方位、多层次的监督网络，增强监督的合力和实效。

       三是强化责任追究。年终对机关各部门和下级单位作风建设进行考核，考核结果作为领导班子实绩考核的重要依据，对抓作风建设措施不到位、责任不落实的单位和个人，及时给予督促和批评；对工作长期松懈，出现重大问题和失误的，追究主要领导和有关人员的责任。

       六、建立民意反映机制，畅通诉求表达渠道

       一是通过设立“行长热线”、“行长信箱”畅通银行与当地政府、国家机关、企事业单位、社会民众之间的沟通。并且建立日常的管理机制，做到沟通正常，反映的问题能及时解决和回复。

       二是通过行长接待日、职工座谈会、征集职工代表提案等方式，了解本单位干部职工的诉求，化解内部矛盾，和谐党群和干群关系。

       三是通过定期向金融机构、被监管单位和当地相关的党政部门征求行业作风意见，发现本单位在行业作风建设中的不足，从而认真地、负责任地进行纠转，深化作风建设成效，提升对社会的服务水平。

       当前在我国经济社会的发展的同时，社会上各种新思想、观念和新的思维方式层出不穷，渗透并影响我们基层央行干部职工的思想，因此如何加强新形势下行业作风建设,正确引导基层央行干部职工培养健康的思想意识,切实纠正行业不正之风,是基层央行干部职工队伍健康发展面临的一项重要课题。适应新形势新要求，必须深刻认识基层央行作风建设特点规律，创新方式方法，完善工作机制，切实加强基层央行作风建设。

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