谈中国影子银行监管思路范围与原则

       中国当前的影子银行体系主要表现为规避监管的各种金融创新，一方面需要肯定其符合市场化的发展方向，另一方面也必须予以规范和监管。

　　中国影子银行监管的基本思路

　　与国际情况不同，中国金融机构面临的主要问题是创新不足、盈利模式单一、中间业务和表外业务存在较大的发展空间。因此，中国影子银行监管的基本思路是：一方面，监管部门宜从国情出发，根据“金融服务于实体经济需要、与市场接受程度相匹配、与投资者承受能力和监管能力相适应”的监管思路，继续鼓励银行等各类金融机构开展金融创新，不断完善金融基础设施，提高市场效率，为创新业务提供更好的发展环境；另一方面，要密切关注金融创新带来的宏观和微观层面的风险，强化日常监控，跟踪分析影子银行各类业务产品的风险传递链条，防止风险的扩散危及金融体系的安全稳定。

　　中国影子银行监管的目标

　　在经济金融的不同发展阶段，监管目标侧重点会有所差异。2008年全球金融危机以来，金融监管的目标更加强调防范系统性风险，维护金融体系的基本稳定，同时注重保护金融消费者的权益。中国的影子银行监管目标具体包括以下四个方面：一是防范影子银行体系可能带来的系统性风险，维护整个金融体系的稳定；二是防范单个影子银行机构及其产品的风险，

　　维护单个金融市场稳定；三是促进金融创新，提高金融体系的竞争能力，改善金融配置资源的效率；四是加强影子银行体系的行为与过程的监管，保护金融消费者权益。

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