工信部：竞争促进企业降费需满足市场经济方向

　　4月28日上午10时，国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会。工业和信息化部新闻发言人工信部信息通信发展司司长闻库、运行监测协调局局长郑立新介绍2016年一季度工业通信业发展情况，并答记者提问。

　　京电视台记者：两个问题关于手机漫游费。第一，有专家指出，现在3G、4G的技术已经大面积覆盖，手机的漫游费基本可以忽略不计，可以认为是零，想问一下手机漫游费的成本到底是多少？第二，去年8月份开始京津冀已经取消了三地的手机漫游费，情况如何？它的经验可不可以在全国推广？

　　闻库：刚才你问的这两个问题，其实我前面已经回答了，但是我想再做进一步的答复。第一，我们现在进入了3G、4G，但是大家知道，现在大家拿的手机，特别是4G手机打电话绝大多数还是通过2G网络，最主要的是4G在VoLTE还没有大面积普及的时候，我们的4G VoLTE网仅承担数据的承载，大量的语音承载是在2G上。所以你现在说2G就是化石了，是不是意味着就把它扔掉，实际上是扔不掉的。当前，2G仍然扮演着非常重要的通信角色。

　　至于成本多少，整个网络里，漫游是由HLR、VLR整个一个体系组成的，包括信令、传输都在里面，既提供漫游业务，也提供传送业务，很难把这些信令从系统里单独拿出来。所以买设备的时候也不会单独说漫游多少钱。

　　从监管上限引入这些年来，我们发现价格整体是下降的，没有出现擅自冒出上限的情况。所以2014年我部和发改委联合下发了一个文件，彻底把这个价格放到市场上去，从市场竞争成果来看也是蛮有成效的。现在大家只看漫游一项收费，实际上移动通信的收费是多种的，最后是一个综合的平衡。举一个例子， 3月份的用户使用量和去年相比大概增长了46%，而整个通信业的收入增长4.2%，也就是说通信的使用量大幅度上升，而通信的收费只增长了4.2%。

　　大家非常关心漫游费怎么取消，实际上前一段时间回复这个大家关心的问题时候也提到了，刚才我也介绍了，整个资费管理体系从1994年到2014年，20年期间发生了很多的变化。从政府而言，随着技术的进步，不断的推动竞争，促进企业来降费，这就是社会主义市场经济下我们推动的一个措施，而不是政府说今天把这个价降到零，明天把这个价降50%，后天这个价取消，这不符合我们目前社会主义市场经济工作的方向。同时从我们实践的这些年来看，1994年当时是政府定的价，后来引入竞争之后，我们担心企业利用自己的优势来抬高价格，我们实施上限管理，也包括漫游费的上限。

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