政府重拳推动奶粉产业回归健康

　　“洋奶粉”似乎没能对得住中国消费者的信任。5月12日，黑龙江省食药监局官网公布了进口婴幼儿配方乳粉的监督抽检结果。此次不合格产品均为国内代理的进口"洋奶粉"，其中6款奶粉营养元素含量与标签标示值不符，抽检的样品“Holle有机婴儿配方奶粉1段”检出含有阪崎肠杆菌以及锰含量不合格。就在黑龙江省食药监局通报7批次进口奶粉不合格的前一天，国家食药监总局在官网公布了国务院签发的《2016年食品安全重点工作安排》。其中，明确提出要对进口婴幼儿配方乳粉质量安全开展全面检查，该工作由国家质检总局、食药监总局负责。

　　此番检出的不合格样品共有7批次，涉事进口商标为Holle、Lactana和Angi s Land，分别来自奥地利、德国和法国。黑龙江省食药监局检测结果显示，不合格产品全部是是打着“有机”旗号的进口奶粉，除了Holle的样品检出病菌，其余的不合格原因均为实际含量低于奶粉包装上的标识含量。

　　乳业专家王丁棉表示，标识问题可大可小，本来婴幼儿奶粉产品有一批特殊消费群体因为自身体质问题吃普通奶粉不行，一定要吃特殊配方奶粉，如果标识不清就会对消费者产生误导，没有病会吃出病，有病会吃出命。在他看来，标识是考验企业态度的问题，标识是再简单不过的事情，但体现的是生产厂家高度的责任感，包装内的奶粉与包装盒上的信息要完全相符才可以。

　　而就在今年3月，国家食药监总局在今年第一季度陕西省婴幼儿配方乳粉专项监督抽检中，红旗乳业2015年9月27日生产的爱馨多牌优智婴儿配方羊奶粉检出致病性微生物阪崎肠杆菌，目前已涉嫌构成刑事犯罪，陕西省食品药品监督管理局已将该案移交公安机关处理。

　　我国食品安全国家标准《GB10765-2010食品安全国家标准婴儿配方食品》要求，针对6个月以下的婴儿配方奶粉进行抽样时，不得检出阪崎肠杆菌。因为“检出阪崎肠杆菌是存在于自然环境中的一种细菌，可能是原料当中混进或是在生产过程生产线中的某个阀门管道没有达到安全生产的要求，清洁不彻底保留下来的，还有可能就是饲料以及牧场的感染或是容器和运输车辆不卫生都会产生。”王丁棉指出，外界称阪崎肠杆菌用60℃的温度能杀死，其实不然。

　　据国家食药监总局公布的《2016年食品安全重点工作安排》，将规范婴幼儿配方乳粉产品配方的注册管理，并继续加强对婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品品牌、乳制品等重点产品的监管，对进口婴幼儿配方乳粉质量安全开展全面检查。

　　实际上，近年来我国不断加强对进口乳制品质量的监管。“随着国家抽检频率加大，曝光的问题概率加大。”王丁棉表示。未来无论国内或是国外的乳企，都将受到更加严苛的国家统一标准的监管。

　　宋亮表示，规范婴幼儿配方乳粉产品配方的注册管理，实际是通过提升准入门槛，对相关专业性较强的产品进行专业的把关和筛选，确保合格、高品质产品供应市场，防止鱼目混珠，这可以在短期内提升国内相关产品品质，缩小与国外产品差距，保证安全产品进入中国市场，满足消费者需求。

　　政府重拳推动奶粉产业回归健康“发现阪崎肠杆菌给消费者造成极大伤害，事实上一些跨境购大品牌在国内确实存在很多假货，给市场造成很大混乱，此时加大对进口奶粉质量安全检查非常有必要，一方面震慑跨国造假和蹿货者，一方面教育消费者理性看待国内外奶粉。”宋亮认为。

　　据统计，近年小包装纯进口婴幼儿配方奶粉销售大幅增长，2015年进口量约18万吨，同比增长45%。随着进口奶粉快速增加，安全问题伴随增大。王丁棉分析指出，那些未经国内标准审查的“海淘奶粉”，反而可能隐藏着更加不确定的安全隐患。实际上，在跨境税改之后，我国就已加强了对跨境进口商品的监管，其中母婴奶粉便是受冲击最大的热门品类之一。

　　“国务院之所以加大对食品安全的盘查，是由于奶粉等市场刚需产品的问题层出不穷，例如假冒伪劣以及本身存在的安全隐患。”在宋亮看来，《2016年食品安全重点工作安排》将极大利好奶粉产业，加快推动其回归健康发展。2013年后，政府加大对生产环节整顿经过三年，国内奶粉质量、品质与国外差距缩小，有的甚至更好。但是消费者信心恢复异常艰难，核心在于缺乏对消费者正面引导和常识性教育，在政府主导下，未来消费者正面教育将成为2016年以后重点工作之一。

　　“随着未来越来越多的海外产品涌入中国市场，政府将更多借助现代化信息手段，建立大数据平台，从而建立进口产品通关、流向管理。一方面提升进入效率，降低成本，一方面让进口产品流通环节更加透明。国家加强跨境购奶粉的监管力度，到2017年婴幼儿配方奶粉跨境购会越来越规范，跨境购假冒伪劣奶粉基本上会杜绝。”宋亮表示。

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