供给侧结构性与医疗体制改革

　　中央领导人提出供给侧结构性改革为“开方治病”，是因为当前我国经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。而随着供给与需求在医疗领域的矛盾加深，医疗领域的深层次矛盾日益显现，难点问题集中暴露，如何通过供给侧结构性改革理解和破题医疗体制改革已成为业内人士关注的焦点。

　　“关于供给侧改革跟中国医疗的关系，从经济学原理角度来看，这不是一个技术问题，而是经济学的资源配置问题。”万博新经济研究院院长滕泰在新供给破题产业升级系列论坛之“供给侧结构性改革把脉大国医疗”圆桌会议上表示，基本的医疗供给满足需求，我觉得还是可以做到的，问题就是如何促进新供给，怎么刺激医疗技术的创新，从各种技术去推动，满足需求。同时，如何组织更多的社会资源投入到这个领域里面，这是个如何提高总量供给的问题。

　　对此滕泰认为，一方面通过放松制度供给约束，解除要素供给抑制，让人才、土地、资金、技术、管理等要素能够有序流入医疗服务领域，解决供给总量不足的问题；另一方面，建立健全的市场规则和监管体系，形成优胜劣汰的正向淘汰机制，促进新供给和优质供给形成，淘汰劣质医疗供给，解决供给结构问题。

　　“由于中国现在是一个市场化的国家，所以，医疗体制改革也必须要遵循市场规律。而从供给侧的角度来看，一个是医疗的开放，特别是医保政策的开放，还有一个是改革人事制度，也就是解放医疗人的生产力问题。除此之外，不仅公立医院要改革，民营医院也要探索出一条适合自己发展的模式。”中国非公立医疗机构协会副会长张阳在论坛中说道。

　　据了解，自“新医改”启动至今已逾七年，在此期间，国家比较密集地出台了一系列改革政策。今年不仅“十三五”规划的开局之年，同样也是实现“2020年基本建立基本医疗卫生制度”目标的关键五年。

　　除了对医保制度、人事改革的内容讨论外，与会专家还就分级诊疗、增强基层医疗卫生服务能力进行了探讨。就分级诊疗而言，清华大学医院管理研究院副院长薛镭认为，供给侧改革在医疗领域的重点应放在改善基本医疗服务供给结构、价格体系和服务支持方面，要促进资源下沉，使医保资源、财政资源等向基层倾斜。

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