国务院7月1日办公厅下发《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》,要求银监会抓紧会同有关部门开展专项检查,督促银行业金融机构严格落实支持实体经济发展的各项政策措施。国务院同时要求发改委会同有关部门成立督导组;国务院审改办要会同有关部门,进行专项检查;各省(区、市)人民政府开展全面自查;全国工商联、新华社等要加强对民营企业融资状况调研评估;审计署进行跟踪;财政部部署清理政府对企业各种欠款的专项工作等,并要求各省(区、市)人民政府、各有关部门于8月15日前将阶段性整改结果和下一步整改工作重点报送国务院办公厅,抄送国家发展改革委。
2016年是“十三五”规划的第一年。去年11月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》发布,提出“发展普惠金融,着力加 强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务”。12月31日,国务院 印发《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》,勾勒出未来五年中国 普惠金融发展蓝图。但是,中国宏观经济正在“三期叠加”的低谷中徘徊,需要依靠不断释放的改革红利来激活,而改革红利并不会自动到来。2014年末以来,央行已通过6次降准、6次降息刺激经济增长,尤其多次对小微、三农领域进行定向降准,然而,货币政策的效果正在将弱。
多重政策引导之下,小微企业融资发展仍举步维艰。尤其是2011年以来,受人民币连续加息、用工成本不断上升、原材料价格持续攀升,以及融资困难等因素影响,各类小微企业面临严峻的生存与发展考验。
国务院办公厅下发的《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》显示,融资难融资贵依然是民营企业反映强烈的突出问题之一,民营企业申请贷款中间环节多、收费高、难度大,一些银行惜贷、压贷、抽贷、断贷行为时有发生。
国务院办公厅要求,银监会抓紧会同有关部门开展专项检查,督促银行业金融机构严格落实支持实体经济发展的各项政策措施,并于8月15日前将阶段性整改结果和下一步整改工作重点报送国务院办公厅,抄送国家发展改革委。
对于专项检查内容,国务院办公厅也给出了答案:对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平;要坚决查处银行涉企乱收费;要引导金融机构运用大数据等新技术,创新适合中小微企业的融资模式,推动大型商业银行扩大服务中小微企业业务。各省(区、市)人民政府要主动作为,积极推动改进金融服务,拓宽民营企业融资渠道,降低融资成本,推进政府主导的省级再担保机构基本实现全覆盖。
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