“双积分”政策大概率将缓行，新能源车企投资将迎来“井喷”

根据最新的消息看来，中国新能源汽车“双积分政策”缓行已是大概率事件，  然而中国新能源汽车产业的投资不但不会受到影响，还会迎来一个更大的高潮。创业者和先行者们将徜徉期间，饕餮巨大的泡沫和红利，整个产业链，从动力电池及上游的原材料，到运营服务的充电桩，亦或是驱动电机、变速器依然将迎来一轮巨大的狂欢。

 在全球经贸史上，很少有一个国家的政策，能够像中国新能源汽车“双积分政策”这样引发持续的、高强度的议论和博弈的。（备注：《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》，简称双积分政策）这是一个有可能改写全球汽车产业格局的政策，中国方面在全力推进，而欧美日韩则在奋力施加影响，试图延缓该政策的落地实施。

然而中国新能源汽车产业的投资不但不会受到影响，还会迎来一个更大的高潮。创业者和先行者们将徜徉期间，饕餮巨大的泡沫和红利。整个产业链，从动力电池及上游的原材料，到运营服务的充电桩，亦或是驱动电机、变速器依然将迎来一轮巨大的狂欢。

为何万众瞩目？

“双积分政策”将毫无悬念地改变中国汽车市场的竞争格局。这个政策的客观效果就是燃油车生产商拿自己的利润去补贴新能源汽车公司。

2016年，中国实现了2800万辆的汽车销售，这一数据几乎相当于后面第二到第五名美国、日本、德国和印度四国的销量之和。任何一个大型汽车集团，如果在中国市场竞争失败，意味着在全球最重要的汽车市场失去立足点，毫无疑问将丧失全球竞争力。

中国新能源汽车“双积分政策”规定，每生产1辆燃油车，就产生1*10%（2019年新能源车积分比例为10%）个新能源汽车负积分，而生产1辆新能源车，意味着可以拿到3-5个正积分。传统燃油车企若不能生产足够多的新能源汽车，则需从其他企业购买新能源积分，以抵消负积分。

这也意味着传统车企，生产一台燃油车的同时，必须准备一笔钱，用于补偿产生的新能源汽车负积分。假如每个积分的价格按照加州的6000美金算，每台燃油车的成本需要增加600美金。而每台新能源汽车，能额外产生3-5个正积分，值1.8-3万美金。

中国2016年销售2750万辆燃油车和了大约50万辆新能源汽车，而这50万辆新能源汽车，几乎100%是由本土汽车企业生产和制造。几乎所有的外资大型汽车集团（特斯拉是赢家），手头上均无具备竞争力的新能源车产品在市场上销售。

比如丰田，它的纯电动产品原计划是在2020年才能推向市场。经过努力再努力之后，他们希望能够在2019年率先在中国市场发售一款纯电动汽车。大众、福特、戴姆勒奔驰看起来一样被动。这些车企，在2020年之前，多数只能在现有产品平台上推出一些改款车型，以应对政策法规和市场的挑战。

毫无疑问，“双积分政策”实施之后，上述车企将成为中国新能源汽车制造商重要的“资金运输队”。

大概率将缓行

多个媒体爆料，新能源汽车的“双积分”政策将延迟实施。知名媒体《财新网》于8月29日曝出，备受关注的“新能源汽车积分政策”将延迟到2019年实施。2019年、2020年新能源积分比例维持10%和12%不变，平均油耗积分按计划于2018年实施。

随后，《路透社》和《汽车商业评论》声称得到信源确认，《财新网》的报道无误。尽管上述消息并未遭到工信部的置评，但中国工信部于2016年9月22日发布的《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》缓行的概率大幅度提升。

在8月25日的中国汽车人才研究会的年会上，中国汽车工业协会常务副会长董扬还对外透露：“双积分政策正在部委会签的路上。”7月底，工信部相关领导这一次新闻吹风会上告诉外界，将推进双积分政策尽快落地实施。

时间再往前推移到北京时间7月14日，美国媒体放出消息，称欧美日韩汽车行业协会联名致信中国政府，呼吁缓行新能源双积分政策。但中国有关部门的表态是，已收到相关信息，并充分关注到这些机构的关切，但实施新能源积分政策符合国际惯例，并没有偏袒任何一方。

投资迎来“井喷”

如果“双积分政策”缓行成为事实，则给了在华的跨国汽车巨头一年的缓冲时间，使之可以在2019年之前，全力以赴地在华进行新能源汽车生产和销售的布局。谁愿意拿自己的利润去补贴竞争对手呢？

2017年剩下的最后几个月，以及如火如荼的2018年，中国新能源汽车产业的投资将会迎来“井喷”式的增长。

在过去的8月份，居然有两家全球大型汽车集团宣布，在中国组建新能源汽车合资公司。首先，大名鼎鼎的现代汽车工业的创始者福特，选择了牵手一家发迹于浙江金华的民营汽车制造商众泰，因为这家小型汽车生产商在新能源汽车领域有着不错的表现。随后，雷诺日产联盟宣布与东风汽车集团组建一家50:50的新能源汽车合资公司，基于雷诺日产A级SUV平台，开发一款全新的纯电动汽车，在中国发售。

在此之前，大众汽车集团已经牵手了江淮汽车，组建江淮大众。戴姆勒奔驰宣布入股北汽新能源汽车公司，并加大在北京奔驰制造工厂的新能源汽车投放力度。

接下来，所有的合资车企，都将面临着导入新能源汽车，进行本地化生产的挑战。同时，将现有燃油车的产线进行改装，以适应与新能源汽车共线生产的需求，也将迎来井喷。

“三电”供应商真的会很爽，无论是电池、电机、电控生产企业，都将面临着产能供不应求的“幸福烦恼”。充电桩制造商和运营企业会引发新一轮的跑马圈地，他们必须要能够接住新能源汽车销量大幅提升后的服务需求井喷。

新能源汽车制造商和创业公司，是最大的既得利益者。因为新能源的积分，意味着收入，会直接落入他们的腰包。现有车企如比亚迪、北汽新能源，创业公司如蔚来汽车、车和家、小鹏汽车、威马汽车都将会从中受益。

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