央行：《非金融机构支付服务管理办法》逐步修订 明确外商投资非银行支付机构准入事宜

16日，由中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”在北京召开，论坛主题为：金融科技、支付清算、创新与秩序。

中国人民银行副行长范一飞出席致辞，他在论坛上表示，随着我国对外开放程度的不断提高，支付产业引进来的顶层设计基本完成，一些领域的对外开放落实已经到位。

2015年，国务院发布银行卡清算机构准入管理决定后，我们会同相关部门加快配套制度建设，相继发布银行卡清算机构管理办法和准入服务指南，对内外资机构规定同等的准入条件和程序，标志着银行卡清算机构准入管理步入正轨，人民币银行卡清算市场开放在正在实现。Visa、万事达、美国运通等国际卡公司从20世纪80年代就已经进入我国外币银行卡清算市场，以跨境交付方式提供外币卡清算服务，并授权境内发卡机构发行双标双币卡和单标外币卡。

对于外资机构从事非银行支付机构业务，我们正在推动《非金融机构支付服务管理办法》修订，明确外商投资非银行支付机构准入事宜。

国际上一些有影响的支付服务提供商，例如PayPal和西联汇款，很早就进入中国，通过与境内机构合作拓展国内业务。外资银行在华的业务发展有目共睹，截至2016年底，外资银行在我国27个省份的70个城市设立营业机构，形成了具有一定覆盖面和市场深度的服务网络，营业网点达1031家。除了机构引进，我们还积极引入国际经验和理念，努力将《金融市场基础设施原则》等国际规则与中国实际相结合，推动其在国内落地应用，提升支付风险管理水平。

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