中小企业腾飞 需更多更优质扶持

　　当前，中小企业发展机遇与生存困境相随相伴，在经济增长下行压力持续增大的大背景下，不少中小企业面临诸多困难和问题，迫切需要更多、更优质的帮助和支持。2月19日，记者就此进行了采访调查。

　　建立独立的管理机构

　　种类繁多的中小企业，对于社会经济发展的贡献是有目共睹的。

　　市政协委员林进祥建议，协调管理企业的部门，应切实加强服务企业的职能，帮助企业获得政策上的支持，把相关政策及时地传达到中小企业，并派人跟踪、指导和服务。

　　闽西职业技术学院经济系会计学副教授卢德湖坦言，从长远发展来看，中小企业需要一个独立的管理机构，通过职能的履行，切实促进中小企业的发展。理顺鼓励中小企业发展的政策制度，落实各种优惠政策，同时根据实际情况变化，协调出台新的具有持续性的优惠政策。鼓励中小企业技术创新、促进中小企业产业结构升级，避免落后产能借市场调节的盲目性继续发展。

　　卢德湖表示，建立独立的中小企业管理机构，还可以为企业贷款创造有利条件，“例如可以为中小企业贷款提供担保，建立中小企业信用档案，完善信用担保体系，引导中小企业建立规范的财务制度等。”联系政府采购部门，在同等条件下，促成政府机关采购中小企业产品，带动中小企业发展。提供咨询服务，帮助投资人了解中小企业的经营状况和资信状况，减少投资风险。

　　向中小企业“输血”

　　一直以来，融资难是许多中小企业面临的共同难题。如何为中小企业“输血”，解决融资难题？

　　记者从市经信委了解到，在市政府设立1亿元中小微企业还贷应急资金基础上，还要求各县（市、区）据财政收入不同情况，分档设立中小微企业还贷应急资金。根据还贷应急资金运作一年来出现的新情况和新问题，还完善了还贷应急资金管理办法，进一步规范了运作程序、扶持对象，加快了还贷应急资金的周转速度。

　　对此，卢德湖表示，应当鼓励符合条件的企业采取直接融资的方式进行融资，拓宽中小企业融资的渠道。

　　在我国，商业性金融机构作为具有垄断性质的行业，贷款发放主要集中在需要资金规模较大、风险较低的大型企业。卢德湖建议，可以设立贷款比例制度，根据银行年贷款总量，明确为中小企业贷款的比例，积极引导商业性金融机构为中小企业贷款，解决一部分融资需求。商业性金融机构以营利为目的，中小企业自身存在的贷款数额较小、时间紧急、财务管理制度不完善和抵押品不足等原因，使得其往往无法通过商业性金融机构严格的贷款审核程序。

　　卢德湖告诉记者，此时不以盈利为目的的政策性金融机构应当发挥重要的作用，设计合理的金融产品，以较低的贷款利率借贷给中小企业，促进有价值、有潜力的中小企业发展壮大。同时政策性金融机构的贷款注入，可以减少中小企业的资本需求，进而可以影响民间借贷的利率，降低企业的融资成本，减少投资风险。

　　　　市政协委员林进祥建议，出台一些优惠政策改善金融环境，帮助中小企业获得好的融资渠道和办法，将短期贷款转为中长期。此外，应加强中小企业的人才开发，国家可鼓励资助大学生到中小企业就业，对企业培训人才给予经费资助。

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