政府和社会资本合作（PPP）项目
2017年09月18日 03:06
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16日下午，在四川成都天府国际基金小镇举行的西部政府与社会资本合作（PPP）论坛暨项目推介会上， 凉山州人民政府推出了42个政府和社会资本合作（PPP）项目，涵盖水利建设、交通运输、市政工程、文化旅游、教育体育、生态环保等多个领域，总投资400.31亿元。
第一个项目是：凉山州大桥水库灌区二期工程。大桥水库灌区二期工程（简称“二期工程”）是国家拟建的172项重大水利工程之一，是国家发改委确定的全国12个引进社会资本参与重大水利工程建设运营试点项目之一，也是国务院要求2017年11月开工的重大水利工程之一。
本项目总投资27.37亿元，资本金占30%,，金额为8.21亿元，剩余70%为融资部分，金额为19.16亿元。政府与社会资本暂按10%：90%分配投资比重。该工程将新建干支渠180公里，新建3座跌水消能电站，总装机容量8150kw。设计灌面45.85万亩，设计多年平均供水量25545万m3。估算总投资29.73亿元（其中骨干工程投资27.37亿元，田间工程投资2.36亿元），总工期54个月，涉及冕宁、西昌、德昌三县市34个乡镇。拟采用BOT模式进行运作，合作周期为29.5年，其中：项目建设期为4.5年，运营期25年，项目建设竣工验收合格后即进入运营期。采用“可行性缺口补助”的回报机制，中央与省政府预计补贴总额20亿元，在建设期每年补贴4亿元。在建设期每年融资3.83亿元，建设期计息并支付，年利率为5.0%。运营期25年，实行等额本金还款方式。
第二个项目是：西昌市凉山——佛山合作项目：西昌太美花卉科技园。西昌市是凉山彝族自治州州府所在地。党的十八大提出，把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，为花卉产业发展指明了方向，拓展了空间，赋予了新的使命。西昌市拥有“航天城”、“太阳城”、“月亮城”、“小春城”四张城市名片，是生产优质花卉产品的理想之地。为大力推进西昌优势花卉产业的加快发展，服务于“现代生态田园西昌”建设，西昌市委、市政府审时度势，把花卉产业确定为“产业西昌、生态西昌、宜居西昌、畅通西昌、和谐西昌和效能西昌”的骨干产业之一，大力实施“以花卉园区为载体，以对外开发合作和完善产业体系为两翼”的发展战略，为企业营造出良好的发展环境，西昌花卉产业迎来了大发展的春天。2016年底，西昌花木种植面积1万多亩，年产盆花900万盆，年产鲜切花7000万支，年产以康乃馨为主的种苗3000万苗，年产绿化苗木1900万株，总产值2.8亿元。
本项目总投资10.38亿元，先期建设3000亩，逐步达到10000亩，运营期30年。项目中包含两个子项目：一是基础设施建设工程：包含园区外围道路，园区道路，园区供电、供排水，景观打造、展馆、研发中心及配套设施建设。二是太美花卉科技园项目：一类智能温室约10.6万平方米、二类智能温室约54.7万平方米、三类智能温室85.7万平方米。园区位于西昌市月华乡安宁河东岸，距西昌市35公里，距礼州高速出口12公里，距机场15公里，交通便利，有京昆高速G5和国道G108通过，沿路成昆铁路和高铁站分布东西两侧。区域内主要开展基础设施、现代花卉产业园、花卉主题公园等建设，将通过高科技引领打造成为世界一流生态花卉生产示范园区，着力延伸南北轴线现代田园生态观光旅游，构建西昌城市外围旅游圈格局。
项目利用西昌独特的自然条件优势，将引进科研实力强、设施技术好、管理水平高的社会资本，建成种苗研发、组培、高科技种植、设施研发施工一体化的供应链体系，打造花卉产业精准扶贫典范项目、全世界最大的高档盆花生产基地和西昌花卉产业田园综合体。通过成都和广东交易平台辐射全国，以及蓉欧快线辐射到欧洲，做成花卉行业一带一路的先锋，成为全世界最大的高档盆花生产基地。
第三个项目是：德昌至会理高速公路。本项目为省高网中20条高速联络线中的一条，结合省高网规划，市县各级交通规划及城市规划，起点确定在德昌县锦川镇衔接西攀高速，锦川至会理段终点确定在会理县城南南阁乡南阁村，接规划宜攀高速；会理至川滇界终点确定在乌东德电站上游约10km大坝塘处。路线全长78.92km，总投资估算为111.56亿元，平均每公里造价1.45亿元，设计速度采用80km/h，按双向四车道高速公路标准修建，路基宽度25.5m。这是省高网中必要的联络线，未来西昌至昆明川滇两省更便捷的出川通道，是建设连通重点区域高速公路网络、积极推进南向交通基础设施建设的有力支撑，也是西昌“2小时交通圈”重要组成部分。德昌至会理高速公路建成后，将有效连接宜攀高速、西攀高速，成为实现川滇两省高速公路网络互联互通，提高区域交通转换效率，增强路网安全性和可靠性的主要联络线，对于构建现代综合交通运输体系，提高少数民族地区生活水平、维护民族团结具有重要意义。
第四个项目是：西昌市瑶山棚户区改造安置点ABC区。本项目是西昌市2017年重点推进项目，建设用地位于西昌市海河片区西郊乡瑶山村，共用地122.95亩。其中：A区用地64.67亩，B区用地33.2亩，C区用地25.08亩。该场地四面临路，东面，北面的道路宽度均为26米，南面道路宽20米，西面为50米道路。场地西南高东北低，整体地势相对平坦。项目拟在规划范围内建设17栋安置点住宅和相应地下停车场、公共配套设施以及小区绿化、道路、附属用房等工程，规划总建筑面积393442.5㎡。拟采用BOT的运作模式实施本项目，合作期限20年，其中：计划建设期3年，实际开工时间以总监理工程师的开工令为准，项目竣工验收合格后进入运营，运营期为17年。
项目的实施不仅改善群众的居住条件，改善城市环境，而且促进了存量土地的有效利用，节约了宝贵的土地资源，有利于政府更好地规划、建设城市，为城市的进一步发展打下良好的基础；有利于缓解城市内部二元结构矛盾,增强城市对人口的吸纳能力和综合承载力,推进以人为核心的新型城镇化建设;有利于促进土地集约节约利用,有效破解城市建设用地不足难题，为今后的棚户区改造建设探索经验，在地区经济发展与投融资模式探索中具有重要意义。
第五个项目是：德昌县工业集中区污水处理暨基础设施建设PPP项目。德昌县位于四川省西南部，地处安宁河谷腹地，古称“香城”、“凤凰城”和“燕子城”，县域面积2284 平方公里，辖19 个乡镇、137个村、5 个社区居委会，有汉、彝、傈僳等23 个民族，常住人口22.1万，其中少数民族占31.54%。是攀西区域经济发展重心的腹地，距其北部的经久工业园区约50km、南部的米易白马工业园区约40km，车行距离均在40 分钟以内，具有连接攀西经济区南北两极的重要职能。德昌县工业集中区发展区定位为：建设成为两个国家级基地——“钒钛钢铁、稀土新材料及高端装备制造国家新型工业化产业示范基地”和“国家战略性新兴产业示范基地”的重要支撑点和优势发展区；打造德昌集中发展区成为四川省两化联动发展示范产业集中发展区和国家级开发区。 |
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