杭州：“诗画江南”拥抱新经济

在长三角城市群中，不是交通大枢纽的杭州如何改革创新、错位发展？抓住G20峰会的历史机遇，“诗画江南”杭州正在实现一次崭新的“蜕变”。

　　一方面淘汰落后产能，一方面大力发展“信息经济”，创业创新孕育新动能。杭州，这座流淌着智慧、创意和财富的城市，主导产业已转变为文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药等八大产业。2015年，全市生产总值突破万亿元，增长10.2%，成为中国大陆第10个GDP过万亿的城市。浙江省委常委、杭州市委书记赵一德表示，杭州打好系列转型升级组合拳，全面实施创新驱动发展战略，着力推进供给侧结构性改革，调结构、转方式“找准了跑道、见到了曙光、尝到了甜头”。

　　建设创业创新之城“我负责雨露阳光，你负责茁壮成长！”杭州西，未来科技城（海创园）的腹地，梦想小镇成为各地创客纷至沓来的互联网创业高地，平均每天创业企业的路演有四五场。

梦想小镇正式投用。一年多来，入驻创业项目近640个，集聚金融机构266家，集聚资本逾500亿元，初步形成“云基础+平台+基础创新+基金+人才”的产业生态。

　　梦想小镇一开始只是一个“镇”，后来变成互联网村和天使村两个“村”，现在又不断拓展出了新的专业村，例如“手游村”“电商村”“健康产业村”“物联网村”等，真正体现了“有核无边、辐射带动”，呈现不断“裂变”之势。梦想小镇从政府办园为主，变为企业办园为主；从综合园区为主，变为专业园区为主；从房东收益为主，变为股东收益为主，依托阿里巴巴总部位于未来科技城的这个独一无二的优势，主动承接阿里巴巴的溢出效应，形成了良好的创业创新生态圈，成为浙江省创业创新的一张亮丽名片。

　　梦想小镇，是杭州创业创新之城的缩影。目前，杭州84个众创空间中，有14个国家级众创空间。

　　创新创业，要打造适应创新创业的生态圈。这里面，政府做什么？杭州提出，要制度创新，做好政府的精准服务，提升服务能力，强化制度供给，在搭建创业创新平台上下大力气。杭州市委常委、余杭区委书记徐文光说，产业转型的背后是政府转型。今后区域发展和城市较量将越来越集中体现在“三个取决于”：取决于地方政府对区域发展软硬件环境的配套完善程度；取决于对资源要素的统筹整合优化配置能力；取决于政府自身治理体系和治理能力的现代化水平。在全国首批28个大众创业、万众创新示范基地中，杭州未来科技城是浙江省唯一一家。目前，地处余杭区的未来科技城（海创园）正深入开展“互联网+政务服务”探索，着手建设全要素创新创业融合云服务平台——“未来科技城网上会客厅”。

　　创新，杭州把着力点放在人才资源上，人才资源的开发效应日益显现。杭州市培育壮大以阿里巴巴创业者为代表的“阿里系”，以“千人计划”为代表的“海归系”，以浙大为代表的“高校系”、以创二代为代表的“浙商系”四大创新创业主力军。2015年市财政安排2.3亿元促进就业专项资金，2016年保持预算安排资金规模不减，强化了公共就业创业服务经费保障。

　　政府的引导力量、企业的主体力量、老百姓(603883,股吧)的创业创新力量，三力并举，同向发展，杭州创业创新快马加鞭，发展动力持续转换。杭州市委副书记、市长张鸿铭介绍，“十二五”期间，全市发明专利授权量累计达到2.88万件，年均增长20.7%；全社会研发经费支出增加到301.6亿元，占地区生产总值的3%；累计引进海外留学人员2.3万人。2015年，杭州入选中国十大创新生态城市，成为首批国家小微企业创业创新基地示范城市。

　　打造空中信息枢纽

　　2015年，杭州电子商务服务业增加值826.54亿元，增长34.5%；网络零售额2679.83亿元，增长42.6%。其中，跨境电商初显成效，实现出口22.73亿美元，进口11.91亿美元。2015年，全国首个跨境电子商务综合试验区花落杭州，跨境电商成为杭州又一个创业风口。

　　在杭州跨境电商综试区，记者参观了浙江执御信息技术有限公司。一间不大的公司，销售额从2014年的1亿元，增加到2015年的1亿美元。目前，执御95%的销售额都来自中东地区，是出口中东地区国内最大的B2C公司。

　　杭州跨境电商综试区建设领导小组办公室常务副主任王翀告诉记者，执御公司是外贸企业转型升级、实现优进优出的代表。中国已从“卖全球”到“买全球”，相应地，政府也要提供制度创新，促进产业发展，打造相关生态圈。“杭州不是地理意义上的交通大枢纽城市，但是我们想打造空中的信息枢纽城市。”他说，阿里巴巴这个领头羊企业就是杭州独一无二的优势，跨境电商还能带动金融支付结算、物流等信息的聚集。综试区把制度创新作为杭州跨境电商综试区建设的核心任务，瞄准打造跨境电商创业创新中心、服务中心和大数据中心的目标。

　　在阿里巴巴滨江园区，阿里巴巴B2B事业群副总裁余涌介绍了阿里巴巴的跨境电商生态圈和线上交易闭环。余涌说，“一圈一环”是围绕中小企业、中国制造的主体来讲的，通过大数据技术的应用，阿里巴巴从原来简单的信息展示，到今天的信息匹配，极大地提升了效率，提高了中国产品的竞争力。阿里巴巴的跨境电商生态圈，服务中国制造，让中小企业获得一个和大企业一样的资源平台。阿里和杭州综试区结合，是在为未来外贸升级提供土壤和互联网基因。

　　跨境电商，是杭州发展信息经济的一个抓手。2014年和2015年，杭州的信息经济增加值增幅均为同期GDP增幅的两倍以上。2015年，全市信息经济对GDP增长的贡献率超过50%。杭州将以打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心为目标，扎实推进国际电子商务、全国云计算和大数据、物联网产业、互联网金融、智慧物流、数字内容六大中心建设，培育万亿级信息经济产业集群。今年一季度杭州信息经济增加值516.70亿元，增长24.6%，信息产业已占到GDP的四分之一。信息软件、数字内容、电子商务、移动互联网的主营业务收入增速均超过35%。“信息经济”已成杭州经济的又一张金名片。

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