４月１８日电 国务院总理温家宝１８日主持召开国务院常务会议，讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划（２０１２－２０２０年）》。
会议指出，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，对于缓解能源和环境压力，推动汽车产业转型升级，培育新的经济增长点，具有重要意义。要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。争取到２０１５年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到５０万辆，到２０２０年超过５００万辆；２０１５年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里６．９升，到２０２０年降至５．０升；新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。为此，一要实施技术创新工程。建立研发体系，突破关键核心技术，大幅提高汽车燃料经济性水平和动力电池系统安全性、可靠性、轻量化水平。二要加快推广应用和试点示范。实施鼓励购买和使用节能汽车政策，开展私人购买新能源汽车补贴试点。三要因地制宜建设慢速充电桩和公共快速充换电设施，制定动力电池回收利用管理办法，建立动力电池梯级利用和回收管理体系。四要完善标准体系和准入管理制度，加大财税金融政策支持，营造有利于产业发展的市场环境，加强科研和人才保障，积极开展国际合作。会议强调，发展节能与新能源汽车产业，要依托现有产业基础，科学规划产业布局，防止低水平盲目投资和重复建设。
国务院常务会议还研究部署了今年政府信息公开重点工作，审议并原则通过《女职工劳动保护特别规定（草案）》。
会议要求今年要重点推进以下几方面的政府信息公开：（一）推进财政预决算、“三公”经费和行政经费公开。（二）推进保障性住房信息公开。（三）推进食品安全信息公开。（四）推进环境保护信息公开。（五）推进招投标信息公开。（六）推进生产安全事故信息公开。（七）推进征地拆迁信息公开。（八）推进价格和收费信息公开。
新能源汽车产业发展路线明朗
今年一季度，节能与新能源汽车整车企业生产节能与新能源汽车8626辆，销售新能源汽车10202辆，仅占全国汽车总产销量的0.2%左右。多数车企向记者表示，都在无奈中等待政策更加明朗化。而在昨天，国务院常务会议讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划》，我国新能源汽车产业发展终于迎来清晰战略路线图。
新能源汽车作为新兴战略产业之一，承担着推动汽车产业转型升级，并成为新的经济增长点。从发展路线上看，纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化是当前重点工作，同时普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。业内人士指出，作为新能源汽车的核心动力设备和配套措施，锂电池、充电桩设备的制造商空间巨大。
当然，我国的新能源汽车的发展是渐进式的，比较务实。《规划》分为两步走，争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆；2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升。
据全国乘用车联席会副秘书长崔东树向记者介绍，到2015年，要实现50万辆的目标并非遥不可及。多家车企在新能源汽车方面已开始大手笔投入。北汽集团即将2015年的新能源汽车产量目标定位在15万辆；广汽集团更是将“十二五”末节能与新能源汽车产销规模放大到20万辆；长安汽车则计划2014年实现产销15万辆。仅仅上述三家，“十二五”末的产销目标即已达到50万辆。
值得关注的是，《规划》中明确表示，要加快推广应用和试点示范。实施鼓励购买和使用节能汽车政策，开展私人购买新能源汽车补贴试点。
据方正证券新能源汽车分析师邓新荣调查，政策出台后，我国新能源汽车的发展或将迎来崭新的机遇。“今年各地预计的上路目标总数将接近8万辆，前两年各地政府都提出了宏伟目标，今年就到了兑现承诺的时候。各地上半年会有个准备期，下半年预计将有大量的新能源汽车上路。”
在中国汽车工业协会会长董扬看来，新能源汽车已经表现出强大的生命力和导向性，现在各企业都在全力以赴地做，包括整车也包括零件，虽然目前有试点城市未达到目标，更需要我们扎扎实实努力。
同时，《规划》从制度上为中国新能源汽车产业的发展起到保驾护航的作用。“如加大财税金融政策支持，营造有利于产业发展的市场环境，积极开展国际合作。”这些方面都有力保障了我国新能源汽车的加速发展。
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