国资改革春雷阵阵 进展超出市场预期

      近期各地大力推进混合所有制改革，不少地方政府拿出优良国企资产招揽民资参股，能源、电力等被定义为应保持国资绝对控制力的领域也动作不断。混合所有制的推进力度超出市场预期。

　　然而，在“阵阵春雷”声中，社会各界的担忧依然存在：优质国资拿出来是否会出现流失？如果造成国资流失，改革就成了“煮蛋”——国资是水，民资是蛋，等蛋煮熟，水却被倒掉。民资是否能有足够的话语权？如果民资合法权益得不到保障，改革就成了“煮茶”——国资是水，民资是茶叶，待水泡出了滋味，茶叶却被扔掉。

　　业内人士认为，推进混合所有制应像煮咖啡一样，国资是水，民资是咖啡豆，水开豆溶，浑然一体。这就要求在规范引入民资的前提下，降低民资参与国企改革的难度，让民营企业看得见、进得去、有预期、能发言，让国资与民资在体制机制上实现真正融合。

　　改革进展超出市场预期

　　在人们普遍疑虑“国企让出来的不一定是蛋糕”时，各级国资部门却“春雷阵阵”。不少地方政府亮出优良资产招揽民资。

　　贵州17日启动被多家市场机构评为“强于预期”的省国资委监管企业产权制度改革，要求贵州国企原则上都要引进战略投资者。改革方案涉及盘江股份(行情,问诊)、赤天化(行情,问诊)、久联发展(行情,问诊)、贵绳股份(行情,问诊)等多家上市公司，当地最引以为豪的品牌茅台也亮相其中。

　　能源、电力等过去被定义为应保持国资绝对控制力的领域也动作频频。石油企业已经率先迈出第一步。上月中国石化(行情,问诊)发布公告称，董事会同意将公司油品销售业务板块现有资产、负债在审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股。中石油在改革竞赛上也不甘落后。中石油董事长周吉平近日表示，中石油积极推进混合所有制，已搭建了6个合资合作平台。

　　电力领域的第一声春雷则来自中电投总经理陆启洲在两会期间关于“中电投集团今年将启动混合所有制改革”的表态。中电投将允许民资参股和投资中电投旗下的所有业务。

　　地方政府也鼓励民资扩大能源领域投资。四川省发改委主任唐利民近日表示，未来将推进电力、油气、煤炭等领域的改革，加大能源领域向民间资本开放力度，试水页岩气开发混合所有制，在一些区块可由省属企业或央企让一部分股权出来，让民营企业参与开发。

　　混合所有制的推进力度超过市场预期，国资“肥水”也可流入“民资田”，让不少人认为国企将趁机“甩包袱”、“扔垃圾”的人松了口气。但新的担忧接踵而至，混合所有制会不会变成“浑水摸鱼”，成为少数企业的“发财机会”，或不明不白变成个人资产？

　　“以前确实有一些国资参股的项目，国有股七倒八倒给倒没了。”国务院国资委副主任黄淑和透露。重庆国资委主任廖庆轩也表示，有人会利用程序、估值、制度不成熟时抓紧推进对国资不能体现价值最大化的国企与民企合作，如此不能真正保护国资。

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