首发企业可自主选择上市地 鼓励企业赴新三板上市

       证监会就首发企业上市地选择和申报时间把握等问题在其官方微博上做出回应。对于近期外界关注的上市地选择，证监会表示企业可自主选择上市地。而在申报时间的选择上，证监会表示相关规则会有所变化，建议保荐机构合理把握申报时间。一些符合条件的企业，建议去新三板或海外上市。

       不过，有观点认为，这是帮了上交所一把。另外，也有评论称，证监会允许IPO企业在沪深两市之间自主选择上市地，不与发行股本挂钩，这是尊重市场、淡化行政干预的重要表现。

       客观上，会有更多企业因此去上交所上市。两地将进入正面竞争。

　　证监会官方微博27日发布的发行监管问答指出，目前在审首发企业数量较多，在较长时间内难以轮到新申报企业，建议保荐机构协助发行人合理把握申报时间，同时鼓励企业到全国中小企业股份转让系统挂牌或海外发行上市。首发企业可以根据自身意愿，在沪深市场之间自主选择上市地，不与企业公开发行股数多少挂钩。

　　证监会表示，鉴于今年要研究推进股票发行注册制改革方案，《证券法》也已启动修订程序，有关股票发行的规则可能会有变化，对发行人信息披露要求会更严，发行人和保荐机构承担的责任和义务会更多。为了减轻企业成本和负担，建议保荐机构协助发行人合理把握申报时间，以免因在审时间过长，给企业正常生产经营造成不必要的负面影响。同时，证监会鼓励和支持符合条件的企业到全国中小企业股份转让系统挂牌并进行股权、债权融资，或到海外发行上市。

　　对于证监会目前对首发企业上市地选择有何要求的问题，证监会表示，首发企业可以根据自身意愿，在沪深市场之间自主选择上市地，不与企业公开发行股数多少挂钩。证监会审核部门将按照沪深交易所均衡的原则开展首发审核工作。企业应当在预先披露材料时确定上市地，并在招股书等申报文件中披露。在本问答发布前已申报的企业可本着自愿原则，重新确认上市地并更新申报文件。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，过去对IPO企业发行地采用行政手段配置，而投资者有炒小、炒新的特点，使蓝筹股较多的上交所估值偏低，聚集了众多小盘股的深交所则人气火爆。放开沪深交易所新股发行股数限制，将IPO挂牌地的选择权归还给企业，破除了人为的市场分割，有利于两大交易所均衡发展。未来需继续通过市场化手段促进交易所的差异化竞争，使沪深交易所逐渐形成各自的挂牌标准和市场特色。

       目前主板、创业板首发在审企业数量较多，在较长时间内难以轮到新申报企业。鉴于今年要研究推进股票发行注册制改革方案，《证券法》也已启动修订程序，有关股票发行的规则可能会有变化，对发行人信息披露要求会更严，发行人和保荐机构承担的责任和义务会更多。因此，为了减轻企业成本和负担，我们建议保荐机构协助发行人合理把握申报时间，以免因在审时间过长，给企业正常生产经营造成不必要的负面影响。同时，证监会鼓励和支持符合条件的企业到全国中小企业股份转让系统挂牌并进行股权、债权融资，或到海外发行上市。

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