国资改革撬动近4万亿元市值

　　近期，各地国资改革动作频频，资本市场也不断传出国企改革的声音。有消息称，关于深圳市国资改革的意见已完成起草工作，目前正在根据有关意见进行修改，预计将于近期正式出台。

　　“方案中除了依托资本市场继续推进国企整体上市的思路不变外，深圳市国资委还拟转让一些企业集团股份，以进一步降低持股比例引入战略投资者。”一位接近深圳市国资委的人士透露，加快国企股权多元化改革，发展混合所有制经济是本轮国企改革倡导的思路之一，有利于打破国有资本垄断。

　　 事实上，以“混合所有制”为契机的国企改革已经得到各地的积极响应。

　　“厦门市下一步要由原来国资管企业、管生产，改为管资本。到2020年使80％以上国有及国有控股企业实现产权多元化，形成国有资本引领带动，集体资本、民营资本和外商投资共融共进的多种所有制混合经济发展新格局。”厦门市国资委主任林杰于近期表示。

　　广东省的目标也是殊途同归，计划2017年混合所有制企业户数比重超过60％，允许混合所有制经济实行员工持股，到2020年混合所有制企业户数比重超过80％，二级及以下竞争性国有企业基本成为混合所有制企业。

　　对此，安邦咨询公司高级研究员贺军在接受《证券日报》记者采访时指出，国企混合所有制改革的重点不应该是完成多少混合股权的指标，而是市场化。

　　“从宏观来看，混合所有制改革希望改变的，其实是国有企业在一些领域近乎垄断的市场格局，使国内市场增加更多的竞争活力；从微观来看，期望通过混合所有制改革改变一股独大的国企的僵化机制，提高国有企业的效率。”贺军进一步表示。

　　财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜认为，此轮国企改革是对此前国企改革方向的进一步延伸，将进一步启动特大型国有企业改革，届时将会在产权多元化、股份制改造、产业有进有出等方面实现突破。同时，下一步改革将完善国有资本经营预算体制，打破垄断。

　　申银万国一份研报显示，在A股和H股市场上市公司中，中央和地方持股总市值可达14.5万亿元，其中重点等待盘活的竞争型行业持股总市值达到3.9万亿元。新一轮国资改革，就是要撬动这近4万亿元的市值，为经济转型增添推动力。

　　“可以预见，随着国资改革的推进，资本市场上关于国企上市公司的并购重组将风起云涌，国企上市公司业绩释放和估值提升的浪潮将滚滚而来。”一位接受《证券日报》采访的分析人士认为，随着全国新一轮的国资改革方案的逐步出炉，将形成持续性的投资机会。

　   今年的政府工作报告提出，优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济。同时，制定非国有资本参与中央企业投资项目办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本退出一批投资项目。

　　日前，中石化、中电投、中石油三大央企纷纷表态支持混合所有制改革，向民资开放部分或全部业务。央企的表态为我国推进混合所有制改革传递了一个积极信号。

　　不过，中国石油大学工商管理学院副院长郭海涛做客中新网视频访谈间时表示：“能源央企的放开，其实早就有动作。2005年，我国曾出台过一个非公有三十六条，后来2010年又出了一个非公有三十六条，在这个条例出来以后，其实中石油就已经开始主动跟这些民营企业进行对接，进行交流谈判的这种合作。”

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