新资本协议获批 五大行离优先股越来越近

　　种种迹象表明，五大行发行优先股的时间似乎越来越近了。近日，银监会批准五大行实施巴塞尔新资本协议，银行在风险管控水平上将提升一个台阶，业内人士称这为发行优先股打下基础。

　　巴塞尔新资本协议，是巴塞尔银行委员会于2004年底制定的关于银行资本管理的一系列高级方法，主要内容包括银行建立内部风险评估机制、加大对银行监管的力度、要求银行提高信息透明度等。

　　部分银行已启动程序

　　实际上，目前各大银行发行优先股试点工作也正在紧锣密鼓地进行中。3月25日的农业银行业绩发布会上，该行副行长李振江表示，农行已做好准备发行优先股；3月27日，工商银行董事会秘书胡浩在2013年业绩发布会上表示，工行一直在研究关于发行优先股的计划；3月31日，建设银行的高管在业绩发布会上表示，建行发行优先股的方案已经与监管层充分沟通。中国银行方面也曾公开表示，发行优先股正在研究和走程序当中。

　　4月11日，更是传出消息，工行、农行 、中行、浦发拟分别发行800亿元、800亿元、1000亿元、300亿元优先股。其中，工行计划发行600亿元A股优先股，200亿元H 股优先股。目前，上述四家银行均未对该消息发表官方评论。

　　为银行发优先股铺路

　　10日至11日，五大行先后获批加入巴塞尔新资本协议，成为国内首批实施资本管理高级方法的商业银行。工商银行青岛分行相关负责人介绍，加入巴塞尔新资本协议意味着资本管理的升级，必须全面整合信贷、运行 、科技、财务等多个方面的数据来源，涉及到最近十年内银行的内部数据。

　　值得关注的是，五大行获批的时间点恰好在优先股细则出台后不久，这不禁让人浮想联翩。

　　青岛大学经济学院教授张旭认为，监管层此举显然是在为银行发行优先股铺路。他说：“目前各大银行的资本压力都很大，这从年报中可以看得很清楚，银行正在缺钱的时候，而发行优先股能帮助银行极大的缓解资本压力。”

　　查询上市银行的年报数据发现，银行资本充足率同比呈下降趋势。然而发行优先股，就意味着不管经营状况如何，都要按固定的股息率向优先股股东派发红利，这要求发行优先股的公司具备更好的资产管理水平和风险控制能力。“所以监管层希望在发行优先股之前，各大银行能把资本管理和风险控制水平再提高一个档次，因此才批准五大行加入巴塞尔新资本协议。”张旭说。

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