证监会12年以来最大一次机构人事调整

　　4月10日，中国证监会主席肖钢在博鳌亚洲论坛对媒体表示，IPO注册制改革草案年底出台。

　　张望军出现在名单当中让机构人士一度怀疑名单的可信度。去年8月26日，原发行部综合处处长张望军跟随前任证监会主席郭树清赴山东任潍坊市副市长。若回证监会，赴山东挂职不足一年，其挂职期间，韩卓任发行部综合处处长。

　　对于去年就流传的机构整合方案，三名保代曾向者一致表示“必须合并”。创业板部与主管主板市场的发行部虽然执行的基本监管原则一致，但在具体工作中掌握的尺度和政策口径差异较大。当初将创业板部和发行部分开，实行两个标准，就让机构觉得难以适从，而有经验的投行人员却可以利用这种差别。

　　但此次调整后，主板中小板及创业板仍分开审核，不过发审委进行整合。一位知情人士告诉者，3月左右，发审委队伍肃清了一批人。“之前中央巡视组也进驻证监会进行整理。”其表示。

　　两部门合并后，新名称为证券基金机构监管部，主任王林，巡视员谢世坤，副主任梁永生、徐浩、李格平，副巡视员祁春波，设10个处，综合处付唯龙，负责综合行政，一处吴孝勇，负责机构设立业务牌照高管等许可，二处林晓征，负责公募产品注册及资管产品备案，三处蒋颛顼，负责法规和业务综合协调，四处童卫华，证券公司及证券业务日常监管，五处李莹，基金公司、子公司及基金业务日常监管，六处程莘，期货公司及期货业务日常监管，七处赵慧文，保荐机构及投资监控监管，八处张冀华，投资咨询机构及业务监管，九处段晋霞，对外开放政策。

　　“看到名单后，我的第一反应是，原基金部当家，原机构部留下的人并不多。”前述熟悉原机构的券商内部人士表示。

　　上述人士表示，在该份名单中，主任王林是原基金部主任，除吴孝勇、张冀华、童卫华是原机构部、梁永生亦有机构部背景外，其余鲜有原机构部背景。原机构部巡视员欧阳昌琼、王欧均不在新机构部名单中。调整后王欧任创新业务部副主任。

　　坊间传闻，今年创新大会召开日期是5月16日。新的人事安排后，创新大会如何定调也成为券商高管关心的问题。

　　另外，华东一家中型券商高管表示，基金机构部合并后引发连锁问题，基金业协会和证券业协会关系将如何处理？“另外，此前原机构部一直没有正处长，职能也是被削弱的，好多产品的审核都放在证券业协会，不知道调整后协会的角色会否有所变化。”其表示。

　　4月8日，一位资本市场资深人士告诉者，发审会重启的时间窗口应该是4月底。

　　但一位专门研究新股政策的人士则对媒体表示，新股4月重启的预期将落空。“新股的配套文件征求意见到4月14日才结束，而网下投资者备案需要十个工作日，IPO重启最快也要等到5月份。”

　　投行认为今年收材料的窗口都未必打开。“一是要消化存量企业，二是要推注册制，新股发行新规不断调整完善，新报材料的企业需按新规要求准备，三是高层希望将新三板、北京所打造起来。”

　　IPO持续17周零申报，很多在会企业也未能熬到最后。截至4月4日，已有28家企业终止审查，当周即有7家企业终止审查，已通过发审会的企业数量减少至26家，排队企业总数也减至675家。

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