全区投融资改革工作顺利推进

淮远河旅游观光区项目浮影湖段，数台挖掘机正紧张作业，施工人员挥汗奋战；城投集团公司实现融资到位16.7917亿元，完成全年目标任务的83.96%；与中铁合作开发打造安居古城项目签订正式协议……这是自全区投融资改革启动后，各平台公司取得成绩的一个缩影。据悉，今年3月，为推进全区“六个一体化”建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快形成投资主体多元化、政府投资规范化、融资渠道市场化、项目管理专业化的投融资体制，进一步增强发展的动力和后劲，区委、区政府决定强力推进投融资体制改革。

3月18日，第一次重点国有企业投融资改革工作专题会召开，会议提出了改革思路，明确了由区财政局和人社局等单位负责共同起草投融资改革方案。由此拉开了全区投融资改革大幕。4月11日，召开第二次重点国有企业投融资改革工作专题会，审议了投融资改革初步方案，研究了存量债务、特别事权等事项；4月22日，区政府第84次常务会审议了全区重点国有企业投融资体制改革总体方案及配套实施办法；4月25日，专题研究了新修订的管委会“三定”方案，为投融资体制改革提供了组织和机构保障；4月26日，区委十四届55次常委会审定了全区重点国有企业投融资体制改革总体方案及配套实施办法；5月11日，召开第三次重点国有企业投融资体制改革工作专题会，研究了投融资体制改革落地的有关工作；6月13日，召开第四次重点国有企业投融资体制改革工作专题会，研究了八大平台公司2016年投资计划；6月17日，区府办印发铜梁区投融资改革总体方案；7月7日，区政府第90次常务会审议了重庆市铜梁区重点国有企业2016年投资计划；7月22日，区委十四届62次常委会审定了重庆市铜梁区重点国有企业2016年投资计划。

截至目前，我区还制定并印发了配套投融资改革总体方案的6个改革方案和22项企业管理制度目录。22项企业内部管理制度印发后，区国资中心要求各重点国有企业严格执行，也就是从企业成立运行伊始，就要严格规范、建立健全现代企业法人治理结构。同时，在全区范围内公开选拔了一批重点国有企业领导干部到位履职。目前，这些干部都已经到位，企业运转正常。为满足重点国有企业对各类人才的需求，区国资中心、人社局配合各重点国有企业正在开展第一批70名管理人员的公开招聘工作。为了合理匹配资源，目前，区国资中心正会同相关部门，对重点国有企业资产负债情况进行摸底，并对我区重点区域内的有效资产进行清理，按照资源与债务匹配的原则，正抓紧制定重点国有企业的资源匹配方案。

为加强融资成本管控，降低企业资产负债率，按照项目管理精细化、融资成本最低化的要求，根据审定的投融资计划，各重点国有企业目前正采取低成本债务置换高成本债务、长期债务置换短期债务、优选融资对象和融资方式、控制负债规模等措施，降低企业融资成本，确保有息负债利率控制在6.5%以内。同时，我区还建立了激励和约束机制，区委组织部和国资中心分类别、按行业拟订了重点国有企业年度目标责任书，待审定后签订。此外，为理顺管委会与重点国有企业的关系，按照“职能优化、机构精简、人员瘦身”的思路，我区已修订出台了管委会“三定”方案，推进各管委会职能转变。

  淮远河旅游观光区项目浮影湖段，数台挖掘机正紧张作业，施工人员挥汗奋战；城投集团公司实现融资到位16.7917亿元，完成全年目标任务的83.96%；与中铁合作开发打造安居古城项目签订正式协议……这是自全区投融资改革启动后，各平台公司取得成绩的一个缩影。据悉，今年3月，为推进全区“六个一体化”建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快形成投资主体多元化、政府投资规范化、融资渠道市场化、项目管理专业化的投融资体制，进一步增强发展的动力和后劲，区委、区政府决定强力推进投融资体制改革。

3月18日，第一次重点国有企业投融资改革工作专题会召开，会议提出了改革思路，明确了由区财政局和人社局等单位负责共同起草投融资改革方案。由此拉开了全区投融资改革大幕。4月11日，召开第二次重点国有企业投融资改革工作专题会，审议了投融资改革初步方案，研究了存量债务、特别事权等事项；4月22日，区政府第84次常务会审议了全区重点国有企业投融资体制改革总体方案及配套实施办法；4月25日，专题研究了新修订的管委会“三定”方案，为投融资体制改革提供了组织和机构保障；4月26日，区委十四届55次常委会审定了全区重点国有企业投融资体制改革总体方案及配套实施办法；5月11日，召开第三次重点国有企业投融资体制改革工作专题会，研究了投融资体制改革落地的有关工作；6月13日，召开第四次重点国有企业投融资体制改革工作专题会，研究了八大平台公司2016年投资计划；6月17日，区府办印发铜梁区投融资改革总体方案；7月7日，区政府第90次常务会审议了重庆市铜梁区重点国有企业2016年投资计划；7月22日，区委十四届62次常委会审定了重庆市铜梁区重点国有企业2016年投资计划。

截至目前，我区还制定并印发了配套投融资改革总体方案的6个改革方案和22项企业管理制度目录。22项企业内部管理制度印发后，区国资中心要求各重点国有企业严格执行，也就是从企业成立运行伊始，就要严格规范、建立健全现代企业法人治理结构。同时，在全区范围内公开选拔了一批重点国有企业领导干部到位履职。目前，这些干部都已经到位，企业运转正常。为满足重点国有企业对各类人才的需求，区国资中心、人社局配合各重点国有企业正在开展第一批70名管理人员的公开招聘工作。为了合理匹配资源，目前，区国资中心正会同相关部门，对重点国有企业资产负债情况进行摸底，并对我区重点区域内的有效资产进行清理，按照资源与债务匹配的原则，正抓紧制定重点国有企业的资源匹配方案。

为加强融资成本管控，降低企业资产负债率，按照项目管理精细化、融资成本最低化的要求，根据审定的投融资计划，各重点国有企业目前正采取低成本债务置换高成本债务、长期债务置换短期债务、优选融资对象和融资方式、控制负债规模等措施，降低企业融资成本，确保有息负债利率控制在6.5%以内。同时，我区还建立了激励和约束机制，区委组织部和国资中心分类别、按行业拟订了重点国有企业年度目标责任书，待审定后签订。此外，为理顺管委会与重点国有企业的关系，按照“职能优化、机构精简、人员瘦身”的思路，我区已修订出台了管委会“三定”方案，推进各管委会职能转变。

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