开发性金融撬动广西扶贫开发融资

　自2015年11月国开行与广西签订扶贫合作协议以来，国开行广西分行作为广西扶贫开发领导小组成员，积极参与资金政策专责小组工作，充分发挥开发性金融的优势，融资融智服务广西脱贫攻坚工作。按照“易地扶贫搬迁到省、基础设施到县、产业发展到村（户）、教育资助到户（人）”的“四到”工作思路，国开行广西分行全面落实金融扶贫政策举措，优化金融扶贫机制体制，创新金融扶贫方式方法，整合资源优势，加大支持力度，快速推动精准扶贫工作。

 

　　在坚持规划先行的前提下，国开行广西分行积极赴广西各贫困县、贫困村调研，与自治区扶贫办、发改委、财政厅等部门座谈，了解全区脱贫攻坚目标和难点，编制了《广西壮族自治区“十三五”脱贫攻坚系统性融资规划》，从顶层对易地扶贫搬迁、基础设施和产业扶贫等项目融资模式进行设计。为支持广西打好脱贫攻坚战，国开行广西分行充分发挥国开行在机制设计上的优势和统贷业务上的经验，推动广西成立全国首个省级扶贫投融资平台，并实现全国首个“省负总责”扶贫项目580亿元评审承诺，支持范围包括广西易地扶贫搬迁项目、乡村基础设施和特色产业园区基础设施等领域。国开行主推的“省级统贷、整体承诺、分笔签约”的模式，通过省级统贷平台按照政府购买服务形式承接广西全区扶贫开发业务，有效解决了扶贫项目分散、建设周期不同的问题，形成了“能复制、可推广”的运作模式。

 

　　根据广西“十三五”易地扶贫搬迁规划，广西2016年移民搬迁33万人，其中建档立卡人口30万人，涉及13个地市79个县（区）。国开行广西分行牵头负责其中49个县（区）的融资工作。由于涉及的市县多、项目实际情况差异大、各市县政府对易地扶贫搬迁的政策理解不同，给融资工作带来了很大的难度。

 

　　为了保障全区完成2016年易地扶贫搬迁任务，国开行广西分行由行领导带队组成了14个工作组多次到各县（区）开展扶贫调研，采取现场办公、座谈交流、协助梳理项目等方式推进项目开发评审。国开行广西分行选派了8名扶贫金融服务专员，赴百色、河池等重点市县驻点工作1-3年，担当金融扶贫的规划员、联络员，并先后派出2名党员干部赴凌云县挂任贫困村“第一书记”，为贫困地区送去精准扶贫金融服务。