杜永茂:养老金安全有效运行

杜永茂:养老金安全有效运行

“老有所养”是中华民族的美德，也是人类生生不息繁衍兴旺的动力；党和政府对养老民生问题高度重视，十八届五中全会明确提出“到2020年全面建成小康社会，建立更加公平更可持续的社会保障制度”。

近年来，在国家政策推动下，我国养老保障事业取得可喜成绩。主要表现在：

一是，养老顶层设计清晰。

第一支柱，基本养老保险制度改革进程加快，制度整合力度加强，更加体现公平性和效率性的结合；

第二支柱，年金制度将扩展到机关事业单位和军人领域，覆盖面进一步扩大；

第三支柱，个人延税养老制度正积极准备，择时推行。

二是，养老金储备速度加快。

第一支柱，基本养老金结余从09年1.32万亿增长到14年3.56万亿，年均增长34%；

第二支柱，基金积累从06年910亿增长到14年7689亿，年均增长93%；

第三支柱，14年个人年金保险保费收入2822亿；2001-2014年均增长17%；累计约为1万亿（不含储蓄性养老）。

三是，养老保障惠及面扩大。

第一支柱，参保人数从09年3.2亿增长到14年8.4亿，年均增长33%；

第二支柱，建立企业数从06年2.4万户增长到14年7.48万户，年均增长26%；参加职工数从06年964万人增长14年2293万人，年均增长17%；

第三支柱，14年个人年金保险保单6943万件；覆盖1亿人次，保额达到1.4万亿元；

四是，养老金安全有效运行。

第一支柱，投资方向仅限于银行存款和购买国债；保持3%左右收益率；

第二支柱，投资方向涵盖货币类、固收类、权益类和另类产品；07年以来年均收益率7.87%；

第三支柱，14年保险业投资收益率6.3%；04年以来年均收益率5.59%；

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