传中化集团将竞购Potash 联手中投或淡马锡

　　中国可能参与竞购加拿大化肥生产商加钾（Potash），彰显坐享巨额顺差的国家利用暴增的现金实现其国家战略目标的迫切性，以及主权财富基金面临的监管风险。　

　　消息人士称，中国国有的中化集团可能会与中国主权财富基金－－中国投资有限公司或新加坡淡马锡联手竞购Potash，交易价值近400亿美元。　

　　中国透过中投公司参与竞购，又一次例证了新兴市场国家将主权财富作为经济政策工具加以利用，以满足能源和粮食需求，或购买他们希望在国内开发的工业。　

　　中国对Potash的计划，可能会引发投资目的地国家的不满，他们对主权财富基金背後的政治动机一直心存戒心。全球主权财富基金的资产规模已经达到了3万亿美元，成为市场的重要参与者。　

　　风险在于，这将导致新一轮监管风潮，从而损害在金融危机期间惠及急需现金的发达经济体的资本流动。当时正是强势的主权财富基金推动了这种流动，并使新兴国家猛增的顺差得以运转起来。　

　　擅长企业融资业务的法务公司Allen＆Overy的合伙人Pervez Akhtar说，“一旦商业环境改善，流动性趋于缓和，针对外国资本的杂音就开始扩散。最终将有更为严厉的监管措施出台。”　

　　“主权财富基金是更宽广的国家政策的体现。它为纯商业投资和商业以外，即战略性政策延伸之间划出了一条清晰的界线。更多的国家是出于战略考虑进行投资。”　

　　在金融危机过後，其他主权财富基金重量级的投资活动已经大幅减少，分析师认为，若中国对Potash发起竞购，将成为这些基金试探市场情绪的一次机会。　

　　政治风险咨询机构Geoeconomica的执行董事Sven Behrendt表示，“主权财富基金已经变得更为谨慎。（Potash）是对市场的巨大考验。这会让我感触到加拿大另一领域内占上风的气氛。”　

　　西方国家对主权基金心存敌意　

　　主权基金与西方国际的关系一直不太牢靠，他们花了几年时间争取对方的信任，使其相信其投资是出于经济利益。　

　　两年多以前，法国总统萨科齐曾猛烈抨击主权财富基金，称“我们坚决不能被投机性基金欺骗，他们不择手段的态度不符合文明社会所特有的透明度准则。”　

　　随後爆发的金融危机突显出长期资本的重要性，而主权基金正可以向急需流动性的发达国家提供长期资本，因此这种忧虑随之消退。　

　　主权财富基金本身也采取了提高透明度的措施，并在2008年制定一套圣地亚哥原则（Santiago Principles），以抵挡西方的批评之声。　

　　但是，这些提高透明度和责任感的自律规则，实施起来却缓慢而不顺利。　

　　而由于西方国家目前有充足的流动性，风险偏好也在改善，其立场可能再度变得强硬起来。　

　　加拿大工业部长Tony Clement本月初警告称，其收购规定将确保国有企业投资是出于市场动机，而非“担任外国政府利益的代理人”。　

　　在意大利，股东和政客对于利比亚主权财富基金和央行在意大利联合信贷银行（CRDI。MI：　行情）大规模持股感到不爽，本月初逼走该行执行长。　

　　卡塔尔投资局（Qatar Investment Authority）旗下公司投资澳洲农业，曾招致参议院的问讯，要求审查外资对土地和水资源的所有权。　
主权基金愈发认识到可能要面临更多监管障碍，多位基金管理机构官员上周在伦敦参加的非公开行业论坛就讨论了这一问题。　

　　“现在已有足够多的监管。主权财富基金已经受制于诸多监管，包括资本、行业及反垄断等，还有一些针对外国投资的规定。为什麽还要实施更多监管呢？”新兴市场一位主权财富基金负责人在此次伦敦之行期间表示。　

　　“我们的基因特性表明我们是主权基金，不能纯粹追求财务上的利益。对此没什麽可道歉的。当我们进行投资时，我就必须考虑职业和道德，要成为一名优秀的企业人，否则我们就要被击垮。”