新首钢设股权投资基金 首期十亿元直投西部服务业

　　备受关注的“北京服务·新首钢”股权投资基金，目前设立方案已确定下来。北京市发改委相关负责人昨天（15日）透露，首期10亿元投资将在3月前全部到位，并正式运作。

　　基金采取有限合伙模式

　　首钢搬迁调整和山区矿山关停后，为推进西部新兴产业和替代产业培育，北京市提出设立“北京服务·新首钢”股权投资基金。这是第一支由市、区政府和特大型国企共同发起的股权投资基金。

　　基金的首期规模10亿元，除首钢出资4亿元，北京市发改委委托北京市工程咨询公司、石景山区政府委托区国资平台，以及京煤集团各出资2亿元。

　　“基金没有实行公司制，而是采取有限合作模式。本月底，实际运作基金的北京京西创业投资基金管理有限公司将设立完成。”市发改委相关负责人表示，有限合作模式便于吸纳新的合伙人，迅速做大资金规模的程序也更简单快捷。

　　据了解，有限合伙在目前的国内外私募股权投资市场中逐渐占据主导地位，美国80%私募股权基金采用有限合伙的形式。

　　基金成立后，4家发起人不参与合伙企业管理，京西创业作为普通合伙人负责合伙企业管理和对外事务。

　　“工业经济时代，政府资金可以直接投向机器设备、道路交通以及配套设施。服务经济时代，以人力、知识资本为重点，传统的投资方式作用不明显，设立基金是扶持产业的一种新尝试。”市发改委相关负责人说。

　　基金投资不涉及房地产

　　由于涉及政府资金，基金的投资方向引人关注。根据《合伙人协议》，基金主要投向北京市西部地区的生产性服务业、文化创意产业、高技术服务业。

　　“根据这3个方向，首钢总公司等已经先期筛选了20多个投资前景好、行业附加值高的项目，建立项目储备库，防止基金空转。”北京市工程咨询公司总经济师耿书文说。

　　对于投资产业领域，协议规定，投资于服务业领域企业的资金额度不低于基金总规模的70%。对于投资地域，投资于西部地区企业的资金额度不低于基金规模的80%。

　　为了保障资金安全，协议约定了投资限制条款：基金不包括二级资本市场及房地产领域的投资。“《合伙人协议》相当于基金的宪章，所有违反约定的行为都是违法的。这就从制度上，保证了基金能够按照政府意图扶持产业发展。”耿书文说。

　　政府投资适时退出基金

　　今后，基金将吸引社保基金、央企、民营、外资等多元社会资本跟进，3年时间募集30亿元，继而扩大至100亿元规模。

　　目前，中信集团等20多家国企、民企等多家公司已经表达跟进投资的意向。

　　“政府参与基金的目标主要体现在引导基金投向北京西部地区及服务业领域。社会资本按照市场化方式进行投资管理，实现基金的良性循环和可持续发展。”市发改委相关人士表示。

　　据了解，基金在取得投资收益后，建立服务业“资金池”，回收资金既可以持续地对基金后期滚动投资；也可以采用补助等方式对全市服务业发展给予支持，在一定程度上解决政府投入不足的问题。

　　“在基金运营稳定后，政府出资可在适当时机将出资份额优先转让给其他投资人，该基金到期后按协议约定清算退出。”该负责人表示。