经济透视：未雨绸缪主动迎接贸易技术壁垒挑战

　　中新社北京十月七日电(记者王进昌)中国成为世界贸易组织成员后，出口商品遭受的关税壁垒已不突出，但技术壁垒正在成为一些国家减少外国商品在本国市场份额的有效手段。随着中国出口额的日益扩大，中国商品也经常受到技术壁垒的狙击。

　　面对技术壁垒，有的中国出口产品，甚至是整个产业被打得措手不及，以致迅速退出了市场。而有的产业由于未雨绸缪，却能化解挑战于无形。

　　因为有部分学者称偶氮类染料释放的芳族胺有可能致癌，今年九月十一日，欧盟在其《官方公报》上正式公布了一个指令，禁止使用四氨基联苯等二十二种偶氮染料。欧盟关于禁止使用部分偶氮染料的指令所涉及的产品种类繁多，如服装、假发、手套、钱包、手提箱、椅套及带纺织或皮革衣着的玩具等多类产品。这些产品中国二00一年对欧出口约七十亿美元，今年一至七月为四十七亿多美元。

　　谈到欧盟的这项禁令，中国皮革工业协会理事长张淑华在接受本社记者采访时倒是显得很轻松。因为中国皮革业早料到会有这一天，已做好了充分的准备。由于中国皮革工业已经具备了应对这样的技术性贸易壁垒的能力和措施，这项禁令不会对中国皮革的生产和出口带来很大的影响。

　　据张淑华介绍，早在一九九四年下半年，德国政府就首次以立法的形式，禁止生产、使用和销售可能可还原出致癌作用的芳香胺的偶氮染料，并禁止使用这些染料的纺织品和皮革进入德国。这在世界各国引起不小的震动，中国也不例外。当时，中国皮革行业还处于蓬勃发展阶段，对某些皮化材料可能对人类或环境造成的负面影响还没有很强的意识，更没有这方面的经验。中国皮革工业协会在得到该消息后，非常重视这个问题，将德国禁用偶氮染料的信息印成资料发到各制革企业以及相关单位，并联合地方各协会多次组织了中国制革和皮革化工企业会议，针对这个问题进行了讲解和学习。

　　通过这些活动，中国的制革厂和皮革化工厂在这方面的意识有了显著的提高，及时对生产作了相应的调整。加大了对非偶氮染料的研制、推广和使用，为应对以后发生的技术性贸易壁垒打下了基础。中国皮革工业协会认识到中国皮革工业在以后发展过程中有可能遇到的类似技术性贸易壁垒，从一九九六年开始在这方面信息进行了前瞻性的收集，着手建立相应的预警机制，开始有针对性地准备“真皮标志生态皮革”工作。经过七年的资料查询、调研和整理，于今年初完成了《真皮标志生态皮革产品规范》和《真皮标志生态皮革实施细则》的编制，并在全行业内进行了函审，在二00二年六月底召开的全国制革行业峰会上进行了最后讨论并正式通过，于七月一日正式实施，今年年底将在中国骨干制革企业中试点推出首批真皮标志生态皮革企业。《真皮标志生态皮革产品规范》除了对欧盟限制的偶氮染料进行了限量规定外，还对皮革中可能存在的六价铬、五氯苯酚和甲醛了进行了限量规定。

　　据了解，在积极应对技术性贸易壁垒的过程中，中国皮革质量已得到很大的提高，在真皮标志生态皮革的准备阶段，中国皮革工业协会在上百家制革企业中抽取了一百七十多个样品，其中六十多个送往欧洲著名皮革检测机构进行了检测，扣除因检测方法标准的缺陷而引起的“假阳性”后，皮革在偶氮染料方面的合格率达到百分之九十八以上。由于通过“真皮标志生态皮革”建立了行业自律性预警体系，使中国皮革企业在各种技术性壁垒面前已做好充分准备。对于欧盟在偶氮染料方面的技术性贸易壁垒，或者以后可能出现的其他方面的技术壁垒，真皮标志生态皮革工作将起到未雨绸缪的作用。这标志着中国皮革行业对技术性贸易壁垒有了清醒的认识，并具备了主动迎接技术性贸易壁垒挑战的能力。