2017中国PPP投资论坛
2017年09月27日 03:21
网站管理员007
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9月23日，2017中国PPP投资论坛在中央财经大学学术会堂隆重召开。此次论坛在国家发展和改革委员会、财政部等政府部门指导下，由中央财经大学主办，中央财经大学政信研究院承办，国投信达（北京）投资基金集团有限公司、华宇国信投资基金（北京）有限公司提供联合战略支持，旨在搭建一个“引导中国PPP理论与政策研究，推动PPP实践与创新”的公共交流平台。
在此次论坛上，中央财经大学政信研究院副院长陈功发表了关于“政信实践与探索”的演讲，他表示，华宇国信在政信市场研究和政信项目实践两个方面都取得了较为系统的成果。
PPP的重心是资产管理。目前地方政府土地财政进入尾声，政府职能将转向服务与经营城市，这时候庞大的国有资产收益具有很大的提升潜力。管好资产成为政府、社会资本方及民生多方利益所在。
具体来讲，由于税收制度及财政制度的影响，地方政府多年来一直依赖“土地财政”和“政府投资平台”等预算外收入来解决项目融资缺口问题。但新预算法、43号文、50号文、87号文出台后，以负债为方法的投资难以为继。PPP模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。推广运用PPP模式，是加快转变政府职能、提升国家治理能力的一次体制机制变革。在PPP模式导向下，未来政府项目性质由“以投资为导向”转变为“以服务和经营为导向”。将以关注经营城市，服务民生为主。各级政府手中的百万亿资产多数需要运营，提升收益水平。未来地方国有资产的营运及收入将在地方政府财政中扮演更为重要的角色，而且最终会成为最为重要的主渠道和“钱袋子”。到那时，国有资产的营运效率、估值水平、变现能力和可持续发展能力，将直接关系一个地方政府的经济调控能力和发展社会公共事业的能力。
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