贵州银行上市或成喊口号 市场化问题未解-2

2007年1月，在江苏省政府主导之下，无锡、苏州、南通、常州、淮安、徐州、扬州、盐城、镇江、连云港等10家城市商业银行合并，新生的江苏银行正式挂牌。10家城商行合并资产总额为1517.96亿元，总资本90亿元。自成立以来，江苏银行发展迅速，2011年底年资产总额5137亿元，在2011年英国《银行家》杂志评选的全球前1000家银行中排名第226位，在国内商业银行中居第17位，目前已经进入城商行上市排队名单之列。

另据肖瑞彦透露，“贵州省政府今年以来启动的‘引银入黔’工程在引进外来银行机构进入贵州的同时，更希望通过合并重组做大本地的银行机构，从而更好地为地方经济服务。”

对于重组后的贵州银行是否增资扩股，肖瑞彦对记者表示，“包括‘老股东’茅台(集团)等很多公司都向我们表达了想参与增资扩股的意向，但是因为目前还没有做增资扩股的方案，得过一段时间再说，不过有意向参与贵州银行增资扩股的企业，我们都没有回绝，而是登记在册。一旦增资，最先考虑的还是‘老股东’。”另据记者了解，目前已有中天城投、振华科技、黔轮胎A有意参与增资扩股。

“市场化”管理是关键

此前曾有城商行研究专家在接受媒体采访时表示，“合并后的城商行多个独立的、具有不同企业文化的法人银行重组成一家新的银行，如何将各自不同的习惯思维和经营文化统一起来，将风险控制和原有城市商业银行决策高效的优势统一起来，将是合并之后城市商业银行管理层必须直面的挑战。另外，如何进一步增强总行的控制力和发挥分支行的能动性也是其应该考虑的问题。”

“贵州银行和江苏银行一样，其重组是省政府主导，那么未来运作也不可避免地由省政府控制，这样组建后的银行就难以和其他商业银行进行完全市场化的竞争，而这种重组方式能将银行迅速做大，资产规模快速扩展，营业网点迅速增加，市场份额增加，但是最终能否做强是个问题。”曾康林说。

三家城商行的年报显示，其大股东都是当地财政局。如安顺市财政局在安顺商行的持股比例为9.9975%；六盘水商行中，六盘水财政局持股的比例为23.63%；而遵义商行在增资前，当地财政局的持股比例为19.86%。

而贵州银行整合借鉴的江苏银行就遭遇了此种困境：虽然在过去5年里发展迅猛，但是股权分散、同质化竞争优势不足、业务扩张导致的资金吃紧，也让江苏银行饱受诟病。

此外，上述城商行专家还告诫各级主导城商行重组的政府部门，在重组成功之后，应该放权，避免强要城商行为市政项目买单等，插手人事安排。

实际上，这次合并主体之一的遵商行已经有这种苗头出现。据媒体报道，白酒巨头贵州茅台将210亿元巨款存入遵义商行，涉嫌关联交易。贵州茅台所在的怀仁市隶属于遵义市，茅台为何会将如此巨额存款存入名不见经传的遵义商行，背后行政推手不言而喻。

除了尽量避免行政干预之外，曾康林还指出，“原来各家银行不同的业务流程、业务系统和规章制度也必须尽快统一，以适应单一法人的要求。”

此外，据肖瑞彦透露，贵州银行总部将设在贵阳市区，结合其7月份的招聘广告不难判断今后一段时间之内，其重心将放在贵阳市，免不了与扎根贵阳的本土城商行贵阳银行展开正面交锋。

贵阳银行已经在此经营多年，实力远超尚未开业的贵州银行，并且进入排队上市名单，贵州银行能够后来者居上吗？

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