中国制造遭遇新挑战 关于贸易战需要进行深度调整-2

　　竞争力是外贸发展的关键。当前我国产业发展面临着国际竞争加剧、发达国家更加注重实体经济的局面。欧美等发达国家大力促进制造业回归，努力抢占制造业高地，尤其是在高端制造业、新兴产业等领域与中国企业的竞争不断增加。

　　金融危机以来，美欧国家认识到实体经济对国家竞争力和就业的重要性，都提出了发展实体经济的主张。欧洲一些国家提出了产业回归的计划，美国推进“再工业化”战略。尤其是奥巴马上台后，先后启动了“先进制造业伙伴计划”、“国家机器人计划”、“选择美国倡议”、“国家出口倡议”等一系列项目和计划，努力抢占制造业的高地，希望通过掌握这些高新技术，培养出新的优势产业，继续掌控全球产业布局的主导权。

　　2011年美国在新能源领域的投资达到了559亿美元，增长了1/3，已经超过中国再度成为全球在该领域投资最多的国家。不仅如此，在传统的产业领域，美国大力宣传传统产业回到美国去。除此之外，美国对这些产业回归采取了鼓励的政策，这在美国历史上也是前所未有的。

　　波士顿咨询公司发布的一份报告认为，到2015年，美国和中国的制造业劳动力成本将非常接近。2020年美国可能从海外回流岗位300万个，5年以后中国沿海工业的总成本比美国的一些地区只低10%到15%。2012年以来，佳顿、卡特彼勒、耳机生产商SleekA udio、玩具生产商W ham -O等企业撤掉部分在中国的代工工厂，把生产线搬回美国。

　　商务部政策研究室主任张向晨认为，美国的重振制造业战略是美国的长期战略，对中国既是挑战也是机遇。从挑战看，主要会增加中国向价值链高端提升的难度。美国制造业的战略与我国的产业升级战略之间存在矛盾，因为我国产业要发展也要从低端走向中端和高端，而且也可能造成一部分中高端制造企业的回流，围绕高端制造业的竞争会更加激烈。而同时，如果中国能够增强忧患意识，采取着力发展实体经济，完善投资政策等措施，就能够在新一轮全球产业布局和竞争中打造和形成自己的新优势。

　　张向晨同时指出，现在国际社会正在讨论第三次工业革命，而美国工业化革命浪潮出现了四个特征：第一，无线网络技术快速增长。美国计划在五年之内，使它的第四代网络覆盖率达到98%；第二，云计算带动大数据时代。大企业大量使用云计算的方式，储存和数据处理能力大大增强，可以节省90%的费用；第三，推动智能制造业。智能制造业典型例子就是数字和技术的机械结合来重塑制造业。最典型的就是所谓的3D打印机；第四，酝酿新能源的技术突破。美国在2010年页岩气存量已经超过了1300亿立方米，80%的天然气可以自给了。有人预测在2030年甚至更早的时候美国就可以实现能源独立，它可以用很便宜的能源来支撑制造业发展。

　　今年是美国的大选年，每当这个时候，共和与民主两党内都会出现对华强硬的声音，或许将对中美贸易产生一定影响。不过专家认为，无论谁当总统，中美经贸关系都不会发生大的变化。

　　共和党总统候选人罗姆尼就曾攻击奥巴马对华接触的贸易政策“已经失败”，并称，如果入主白宫，第二天就将宣布中国为汇率操纵国，并对中国产品征收额外关税。

　　罗姆尼的强势攻击恶化了美国国内对华经贸合作氛围，责难中国、贸易保护得到赞扬。民主党方面，为了竞选连任，奥巴马政府一方面为自己的对华经贸政策全面辩护，另一方面攻击中国“国家资本主义”、“规避贸易规则”态度明显升温。

　　中国国际贸学会中美欧战略与经济研究中心主任何伟文认为，今年美国大选的中心问题是国内经济，其中关键是失业率仍顽强地处于8%以上。“中国因素其实不如上次大选强。罗攻击对华贸易逆差和人民币汇率，不过是攻击奥巴马经济政策导致复苏乏力和失业高企的替罪羊。这种情况在大选结束前仍将持续”。何伟文认为，总体看来，无论谁当总统，中美经贸关系都不会发生大的变化。最近两党两次更替总统，中美贸易都没有受到很大影响。

　　2001年共和党小布什取代了民主党入主白宫，恰逢经济衰退，对全球贸易连续两年下降，但对华贸易持续增长；2009年民主党(奥巴马)又取代共和党入主白宫，恰逢金融危机，当年对全球贸易萎缩了22.9%，但对华贸易降幅不足此一半。2010年回升幅度，对华贸易仍略高于对全球贸易。结果，2010年对全球贸易仍未恢复到金融危机前的水平，对华贸易则高出了12.1%。“这说明，中美贸易的客观基础在于两国经济的互补性和产品适用性，不是政治家们能轻易改变的。”何伟文说。

　　低成本竞争优势衰竭 企业成本压力大增

　　外贸企业陷入困境除了与外部环境有关之外，国内因素也不容忽视。随着我国劳动力、土地、环境、资源能源、人民币汇率等要素成本和资产价格显著持续上升，我国持续30年的低成本竞争优势将逐步衰竭。专家们表示，近几年来企业生产成本上升是导致企业经营困难，外贸进出口下降的重要因素。

　　首先是用工成本上升，过去3年城镇职工平均工资上涨33%，过去两年大部分地区每年上调最低工资标准20%以上，今年以来又有部分地区上调工资，企业“五险一金”支出也相应增加。劳动力的成本上升成为企业反映最强烈的问题。其次是原材料价格上涨，过去两年工业生产者购进价格指数累计上涨19.6%，尽管今年部分基础原材料价格有所回调，但仍处于高位。尤其是土地的价格上涨非常快。再次是中小微企业贷款难的问题仍很突出，能取得贷款的企业也反映融资成本较高。目前，出口企业对外提价困难，利润空间受到压缩，经营压力加大。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平指出，尽管在目前形势比较严峻的情况下，广东、深圳还在上调最低工资标准。“企业对这点不了解，发给职工的工资已经远高于最低工资标准，但是这种上调最低工资标准的行为有导向作用。员工们自然而然认为，既然政府都在上调最低工资标准，企业就应该给我们涨工资。所以，对企业而言工资上调的压力也非常大”。

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