力战“新三板”全国高新区各显神通

　　编者按：

　　作为2011年资本市场的“头等大事”之一，酝酿多年的“新三板”扩容似乎已经是箭在弦上。

　　在“新三板”扩容之中，最为活跃的恐怕莫过于各地的高新区。据统计，在全国70多个国家级高新区中，上海、苏州、成都、贵阳、哈尔滨、西安、重庆、广州、武汉等地的高新区都在“磨刀霍霍”，积极准备对接“新三板”，争取进入“新三板”首批试点。

　　在这场没有硝烟的首批试点争夺战中，各园区也纷纷使出浑身解数。通过提供优惠政策、向企业宣传、邀请代办券商现场培训等方法鼓励园区企业赴“新三板”挂牌。

　　那么，在这场轰轰烈烈的“新三板”扩容试点争夺战中，园区和园区企业各自打着何种算盘？各园区的具体支持政策和企业态度如何？在争取“新三板”试点中，园区和园区企业又面临哪些问题呢？

　　带着这些问题，《第一财经日报》记者近来特地赶赴上海、苏州、成都、哈尔滨、贵阳、合肥等地高新区，展开调研。

　　“货源”充足 成都只待“东风”

　　李秀中

　　“‘新三板’扩容试点，成都高新区已经做了大量相关工作，只待证监会开闸。 ”对于竞争“新三板”扩容试点席位，成都高新区相关负责人信心满满地对《第一财经日报》记者表示。

　　锁定50余家“新三板”后备企业

　　上述成都高新区负责人表示，成都高新区已初步具备开展试点工作的条件和优势，尤其在优良的企业后备资源、优惠的地方政府政策、健全的长效工作机制等方面具有特色。目前，成都高新区已锁定50余家“新三板”重点后备企业，其中15家已与券商等中介机构签约，还有多家企业即将签约。

　　据介绍，2007年，成都高新区向证券业协会和科技部提交了申请成为代办股份报价转让（“新三板”）试点园区的正式报告。此后，成都高新区全力推进相关工作。

　　不仅如此，2009年7月14日，成都高新区邀请6家“新三板”的主办券商对近20户“新三板”重点企业进行了一对一的座谈和交流。目前，成都高新区管委会已与申银万国证券、国泰君安证券、西部证券、广发证券(000776,)、上海证券等多家券商签订了《战略合作框架协议》。根据协议约定，双方将就园区科技企业股份制改造、重组、兼并和在“新三板”挂牌及转板发行上市，引进国内外战略投资者等方面展开密切合作。

　　成都高新区综合排名位列国家级高新区第四位，已形成包括以微电子和软件为主导的电子信息产业、以中医药现代化为重点的生物医药产业、以先进制造技术为特征的精密机械制造产业在内的三大主导产业，并形成在国内外具有较大影响力的集成电路、软件、终端制造、生物医药、精密机械、通信、光电显示七大特色产业集群。

　　成都高新区现有股份制企业87家，其中上市企业21家，占成都市一半，创业板上市企业3家，占四川省一半；正在股份制改造企业56家，其中35家被锁定为创业板上市重点后备企业。

　　2008年6月，卫士通成为证监会地震后灾后重建“绿色通道”政策支持下的中小板第一股；2009年10月，硅宝科技(300019,)成为全国首批创业板上市企业之一；2010年国腾电子(300101,)、银河磁体(300127,)先后在创业板发行上市。

　　为了扶持企业上市，成都高新区还出台了改制上市激励政策。对在股份转让报价系统成功挂牌的企业分阶段给予每户最高100万元补贴资金；对完成主板、中小板、创业板、境外上市（上柜）的企业分阶段给予每户最高300万元补贴资金；在企业改制上市过程中将未分配利润、盈余公积转增股本，且在企业上市材料报经国家证监会发行审核委员会会议核准通过后，按企业改制上市转增股本过程中对高新区所做实际贡献给予补贴。

　　完善科技金融服务体系

　　除了出台激励政策，成都高新区还建立“梯度融资模式”，构建针对不同类别企业不同成长阶段的科技金融服务体系。

　　自2005年开始与国家开发银行四川省分行合作，首创以“统借统还、风险共担”的方式为中小高新技术企业提供担保贷款，收到较好效果与示范。此后，先后与成都银行、进出口银行、建设银行等签署了合作协议，基本构建起针对不同行业、不同领域、不同需求科技型中小企业的担保融资体系。截至目前，仅高新区的担保公司就累计帮助1500多家次中小企业获得担保贷款约50亿元。

　　另外，探索贷款创新模式，拓宽企业融资渠道。积极探索多种新型的债权融资模式，其中包括：贷款周转金续贷模式，缓解企业因归还到期贷款造成正常营运资金短缺而难以续贷的问题；知识产权质押贷款模式，帮助“轻资产”企业在有效反担保物不足的情况下，将实物抵押、知识产权质押以及浮动股权质押打捆作为反担保形式获得贷款；银行保理直贷模式，帮助企业利用应收账款打包融资改善企业的流动资金周转；科技银行信用贷款模式，选择信用记录良好的企业直接获得银行贷款，引导建立企业诚信体系。

　　还有，鼓励创业投资发展，创新股权融资模式。积极制定了有关创业投资的优惠政策，先后吸引深创投、美国黄石基金、德同资本、四川龙蟒、新华投资、天盈投资等20余家投资机构和投资管理机构入驻，近两年帮助区内企业获得风险投资超过15亿元。同时，积极推动政府资金为引导、民间资本为主体的多元化投融资体系，与成都市政府、中国进出口银行共同发起设立总规模15亿元的银科创业投资引导基金，目前已与德同资本、深创投、美国维悟、韩国KTB等9家国内外知名投资机构发起设立子基金，已募集资金28.6亿元，另有3只子基金即将发起设立。

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