近日，独角兽成为热点话题，政策倾向于放宽新经济公司IPO条件，包括新上市和有意回归A股的境外上市企业。

3月8日，首次当选全国人大代表的深交所总经理王建军在两会上对媒体表示，深交所已经基本完成了规则准备，以迎接“独角兽”企业。下一步交易所将大力推进创业板改革，优化多层次市场体系，在资本市场总体布局的框架内优化多层次市场板块的定位和制度安排，着力吸纳一批龙头创新企业登陆境内资本市场，把深交所打造成中国新经济的主场。

王建军表示，深交所层面的规则准备已经基本完成，如交易规则、信息披露等，“真诚地邀请新经济企业能够留在境内，也真心地欢迎新经济企业来深交所”。

对于回归A股的境外上市企业，王建军表示，可能会采取CDR（中国存托凭证）的方式，交易所已经研究了很长时间，今年基本具备了推出的条件。

此外，王建军还建议修改《公司法》，完善双重股权结构制度供给。表决权的双重股权结构主要是考虑到公司的发展，以及新模式、新科技及公共领域特殊企业合理的股权安排需求，而不是为了创始人或决策人自身的利益。可以规定这类股份一旦转让就会失去操作权，同时还需在投资者保护方面有些制度设计。

王建军提出，应当进一步提高资本市场的违法成本。两会期间，他领衔提出“关于修改刑法加重欺诈发行犯罪刑罚力度的议案”，建议将欺诈发行的最高刑期由5年改为无期，并相应提升罚金额度。王建军领衔的另一份议案重点关注为同股不同权公司在A股上市扫除制度障碍，建议修改公司法关于一股一权的规定，将其改为“所持每一相同种类股份有相同表决权”。

王建军特别强调，未来资本市场服务新经济的制度推出来，市场要有容忍度，不可能所有新经济企业上市后都是成功的、伟大的。发审委、交易所即便完善规则尽心工作，也做不到百分之百审核准确，有的企业可能半路夭折，“哪怕你今天是独角兽，明天、后天或许这个独角兽就趴下了。不能说独角兽就一定走得很远，好苗子不一定都长成参天大树，投资者也需要转变观念，不能跟风炒概念。当前说新经济并不意味着传统企业不值得投资，投资品不是新鲜蔬菜，没有新旧之分，对于看不懂的投资品一定要慎重”。

王建军认为，在投资者适当性管理制度的作用下，创业板投资者的风险承受能力要比整个市场的平均水平高，创业板为迎接新经济企业的到来打下了较好的基础。一些规模中等的新经济企业可以在创业板上市，而规模特别大的可以在深交所主板登陆。下一步，交易所将大力推进创业板改革，优化多层次市场体系，在资本市场总体布局的框架内优化多层次市场板块的定位和制度安排，着力吸纳一批龙头创新企业登陆境内资本市场，把深交所打造成中国新经济的主场。

（来源：界面新闻）