北京拟出台一批最严管制政策 整治“大城市病”-2

　　大城市病痛楚几多

　　今年北京地方两会的人大代表议案最集中的就是交通和人口问题，分别有30件和12件，共占总数的18%。“其中这么多代表的议案都针对交通这样一个具体问题上，历史上还从未有过。”北京人大议案组负责人梁平表示。

　　1月21日经人大会议通过的北京市“十二五”规划纲要提出，未来5年北京作为特大型城市建设和运行管理的压力更加凸显，人口资源环境矛盾更加突出，交通拥堵、垃圾治理等困扰人们生活的问题日益加剧，保障城市常态安全运行和应急协调面临更大考验。

　　据统计，2010年北京市常住人口已经接近2000万，远远超过国务院批复的城市总体规划中设定的到 2020年达到1800万人口的标准，并还在以每年50万人，几乎相当于一个中等城市的速度增长。目前北京机动车保有量已经突破470万辆，2010年净 增机动车就达到约80万辆。种种信息表明，北京在昂首迈向国际两千万人口大都市行列的同时，快速的膨胀也在加剧这座千年古都自身的消化不良和运行不畅。

　　北京金台律师事务所律师、人大代表朱建岳说，从各方面的指标看，北京的大城市病已经到了非治不可的地步。例如，由于北京作为国家首都的特殊性，中央一直全力保障北京的水源供应，这从某种程度上掩盖了北京缺水问题的严重性。事实上北京水资源供给现状已经触目惊心。

　　根据北京市水务局向两会提供的材料，随着经济社会的快速发展和近年来干旱加剧，北京人均占有水资源量 已由上世纪末的不足300立方米下降到150立方米左右，水资源紧缺已经成为制约城市发展的主要瓶颈。2010年北京市总用水量35.7亿立方米，其中生 活用水15亿立方米，比上年增加3000万立方米；环境用水3.9亿立方米，比上年增加3000万立方米。2010年，北京通过进一步完善与周边河北省的 高层调水协调机制调水3.2亿立方米，但目前北京水资源仍有4亿立方米的缺口。

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