原标题：人民币跨境使用的现状及发展前景
2009年7月我国决定在上海等五个城市开展跨境贸易人民币结算试点。此后先后两次扩大试点范围，目前跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国，境外已没有地域限制。自开展跨境贸易人民币结算试点以来，人民币跨境使用发展迅速。2009年7月至2012年7月跨境贸易人民币结算量累计已达到人民币4万亿元。2012年1至8月，人民币在跨境货物贸易结算中的比重达到7.8%。
一、人民币跨境使用是实体经济的需求拉动的
目前人民币跨境使用的快速发展是市场需求驱动的，是中国实体经济发展以及与周边国家和地区经济联系日益紧密的结果。目前人民币跨境结算主要发生于与我国有着紧密经贸联系的亚洲周边国家和地区，如图1所示，2009年7月-2012年7月境外人民币实际收付累计结算中，主要亚洲周边国家和地区的结算量达到了77.9%。人民币跨境业务在亚洲周边国家和地区的快速发展反映了我国与亚洲周边国家日趋紧密的经贸联系和区域经济一体化的进程。如图2所示，中国已成为日本、韩国、香港、台湾和东盟等亚洲周边国家和地区的第一大贸易伙伴，而亚洲国家和地区在中国对外贸易中的比重也已达到了52.2%。但在全球前五大经济体中，我国本币在跨境结算中使用程度是最低的。随着跨境贸易和投资的发展，在国际经贸交易中使用本币有利于企业优化汇率风险管理，减少汇兑成本，节省外币衍生品交易费用。中国企业有动力在贸易和投资中使用人民币。市场需求驱动了人民币跨境使用的发展，同时人民币跨境使用所带来的贸易和投资便利化满足了实体经济发展的需要。自2009年实施跨境贸易人民币结算试点以来，人民币在跨境货物贸易结算中的比重逐步扩大，2010年为2.2%，2011年达到6.6%，2012年1至8月为7.8%。今年1-8月，银行累计办理跨境贸易人民币结算业务17670亿元，同比增长31%。人民币对外直接投资结算216亿元，外商直接投资人民币结算1333亿元。
图1 2009年7月-2012年7月境外人民币实际收付累计结算分布
数据来源：中国人民银行
图2中国对外贸易的地区分布和亚洲周边国家和地区的前三大贸易伙伴
数据来源：Asean Statistics，CEIC
二、在资本项目下解除了对人民币使用的歧视性限制，给人民币和主要外币以同等或相似待遇。
在2009年跨境贸易人民币结算试点开展之前，我国经常项目和已开放的资本项目都是以外币结算的，人民币结算因为缺乏渠道而受到抑制。如表1所示，2011年之前，我国在资本项目的各个单项上都对外币有了不同程度的开放，但对人民币却基本上不开放，只有少数例外。比如规模有限的点心债券和熊猫债券。从2010年8月开始，我国允许境外人民币清算行等三类机构进入银行间债券市场投资。随着人民币跨境使用的发展，我国于2011年1月允许境内机构以人民币到境外进行直接投资(ODI)；2011年10月允许境外投资者以人民币来华进行直接投资(FDI)；2011年12月允许境外机构以人民币境外合格机构投资者方式(RQFII)投资境内证券市场。这些措施只不过是在资本项目下给予人民币与外币相似的待遇。但资本项目的总体开放程度仍较低。
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