国开行董事长陈元访谈实录-3

国开行中小企业贷款占总额1/6

刘萌：您曾经也提出过一个倡议，人人享有平等的融资权。这是国家开发银行在中国首推的一个理念，现在有一些民营企业以及中小型企业抱怨融资难或者是贷款难，您认为国家开发银行要如何通过贯彻人人享有平等的融资权理念来帮助解决这样的困难呢？

陈元：我觉得对于国家开发银行来说我们有责任来推动人人享有平等融资权的理念。因为融资从经济社会发展来说，从工业革命以来的社会历史变化，往往是少数大企业先得到融资的权利，然后才是中小企业得到融资权利。社会发展到今天大企业已经不是社会的全部了，大量的中小企业在社会当中发挥了更加积极的作用，特别是在就业和社会基本福利方面。

人人享有平等融资权是建立和谐社会和科学发展社会的重要部分。要是没有人人享有平等融资权，就像人们在教育上不平等一样，他就失去了发展的机会。平等融资权是人人可以发展自己事业的一个机会，作为一个发展中大国，一个社会主义国家，我们应该发展人人享有平等融资权，这样就需要我们一些大银行的机制把它改造，深化下去，深入到广大中小企业当中去。同时能够实现银行运作其他必要的风险防范和方便便利的要求。

现在开行中小企业的融资能够达到1万多亿，占全部贷款六分之一差不多。我们还特别注重下一步为小微企业服务，他们的发展更是突出显示了就业作用。

我们要像国际上的同行学习，德国的复兴信贷银行有一个专门的任务，就是扶持中小企业，所以我们也给自己找了这一个职责——要支持中小企业，支持小微企业。只有他们发展了，社会才能发展，大企业才能发展，我们作为银行才能最终得到发展。

所以只看到大银行的发展还是不够的，必须看到小微企业跟他们相联系的中小银行发展，还有为中小银行服务的机构发展，这才是全面的。

刘萌：支持这些小微企业，中小型企业也是国家开发银行关注民生、缩短贫富差距这样一个有利的手段。

陈元：是的，我们觉得这是一个非常重要的社会责任，是不可推托的社会责任。

刘萌：我还注意到，其实国家开发银行不仅仅关注中国中小企业，同时在非洲也曾经为29个国家非洲国家和地区的中小企业提供贷款。联合国千年发展目标，2015年我们这八条目标即将到期，其中第一条就是消除全球极端贫困和饥饿，您认为国家开发银行作为来自中国、世界上最大的发展中国家的开发性金融机构，在扶贫、减贫方面，有怎样的责任?

陈元：我觉得扶贫和减贫对于开发性金融机构更是一个非常紧迫的任务。所以我们在欧洲，在美洲，在非洲都设立了中小企业发展基金专项贷款，用于支持当地的中小企业发展。特别在中亚国家，我们支持他们中小企业贷款已经开始收到了增加就业的效果，改善民生的效果。

我觉得这个对于广大公众来说是最直接的，所以我们愿意在非洲国家进一步开展中小企业贷款，加强跟当地银行的合作，支持他们在当地寻找最适合的中小企业给他们贷款。

同时地我们在美洲欧洲国家，也希望能够对经济社会不够发达的国家来发展中小企业，这是社会发展的重要组部分。我们希望有一天对中小企业的贷款能够占总贷款额的三分之一左右，能够成为最大的中小企业、小微企业贷款的银行。

在194个国家和地区派驻工作组

刘萌：现在越来越多的中国企业走出去，到海外进行投资，那么您认为国家开发银行对帮助中国企业更加负责任的走出国门，能够发挥怎样作用呢？

陈元：我们对大量的中国企业走出国门、海外投资是持积极支持的态度。我们也大量贷款，特别是外汇贷款都是为这些企业贷的。当然我们也跟外国公司直接贷款，也向外国公司直接贷款，支持他们和中国合作。

我想这些企业在走出国门之后首先会遇到当地情况不熟悉，水土不服，另外在当地缺少合作伙伴和缺少融资的来源。所以，我们作为本土银行跟他们一块儿走出去，一方面我们帮助联络当地政府的相关机构，比如使馆、商务处，还有当地政府的一些部门，取得当地政府机构的理解帮助和支持。组成一个合作好的氛围，推动他们在海外的业务拓展。

我们在他们有融资需求的时候提供贷款融资，支持他们在海外的发展。同时在海外还帮助他们做发展规划，帮助所在国对一些重要的基础设施，比如说港口、公路、电厂、工业开发区做规划。这样企业到那可以有好的投资条件，所在国政府也很高兴，能够促进他们经济的发展。

现在我们很高兴在全世界194个国家和地区都派出了工作组，有的已经是代表处和分行了，他们在当地都起着积极推动先锋先导的作用，中资企业和他们的合作上进行得非常密切。我觉得我们这样发展下去，中资企业在国际上将会发挥很大的作用，会收到互利共盈的积极成果。

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