“十二五”中国外贸政策取向-2

　　生产要素成本将集中上涨。要素价格难以反映其稀缺性的现有价格机制需要进一步改革，输入型通货膨胀的影响将始终存在。这些都会推动各种要素成本的上涨，扩大出口的低成本优势将显著弱化。

　　劳动力供求状况明显改变。我国人口结构正在变化，“刘易斯转折”进一步显现。沿海地区低端劳动力供给已不再充裕，劳动力密集型出口产业正面临“缺工”的困扰。与此同时，劳动者素质不断改善，将生产经营延伸至中高端环节的人力资源基础仍然比较雄厚。

　　资源和环境约束进一步增强。国内资源和能源供给偏紧状况将持续。同时，我国节能减排所需要的技术、设备和商品进口需求十分强劲，发展新兴节能环保出口产业有着较大的规模优势和增长空间。

　　内外需统筹发展的要求更高。由于我国经济总量迅速提升，融入全球经济的程度日益加深，国内外市场相互影响增强。宏观调控需要更好地统筹内外需，实现内外经济均衡发展。

　　五大目标、六大重点

　　基于“十二五”面对的新特点，外贸发展的主要目标应当选择：

　　进出口保持大体平衡增长。考虑到世界经济贸易增长放慢，“十二五”时期我国进出口总额年均增速可能回落到10％至15％的区间，到2015年达到约4.6万亿美元，占世界贸易比重提高到12％左右。进出口增长应趋于大体平衡，外贸顺差占出口总额比重进一步缩小。

　　出口商品结构明显优化。出口商品中技术、研发、深加工含量高的产品显著增加，高新技术产品出口比重由目前31％提高至35％左右。形成一批世界知名品牌。具有自有品牌和自主知识产权的商品增多。高耗能、高排放产品在出口产品中的比重大幅降低。

　　企业国际竞争力进一步增强。在优势产业中形成一批具有全产业链资源整合能力的出口龙头企业。龙头企业对进出口商品国际市场定价的影响力增大，在一些重点进出口商品上逐步由价格接受者向价格决定者转变，进出口经济效益显著改善。

　　加工贸易产业链持续提升。劳动密集型产业逐步从加工贸易向一般贸易转变，从简单加工装配向精深加工和研发、设计、物流以及其他服务环节延伸。技术先进的中间材料和基础零部件国内制造和供货能力增强。吸纳的较高学历就业人口增加。

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