武汉动漫百亿蛋糕难分羹 资金瓶颈与风投对接尴尬-3

　　国际动漫业：政府很“给力”

　　动漫产业尤其是动画产业，在全球经历80多年的发展，已成为发展潜力巨大的“朝阳”文化产业，尤其在美日韩及欧洲等国家和地区，动漫产业已经成为重要的支柱产业。

　　全球动漫产业，源头在美国

　　在动漫产业发展模式中，生产结构和市场结构发挥着主导作用。目前，国际动漫产业发展模式主要有以下四种：

　　美国模式——大而全的集团垄断原创发展模式。

　 　美国是动画产业的发源地。20世纪初，动画电影在美国面世并渐渐形成产业，至20世纪50～60年代进入繁荣时期，这一时期正是美国经济工业化后期。美 国动漫产业在80多年的发展中，依托发达的经济力量、雄厚的创作和技术力量、完备的市场化组织力量，始终处于世界领先地位。美国动漫产业的出口仅次于计算 机产业，产值达2000多亿美元。

　　日本模式——原创为主、外包为辅的产业结构，创作和制作企业小、散、多；国际化和市场化并举的市场结构；以集团垄断为主的销售形式。

　 　20世纪70年代，日本承接了美国的动画制作加工转移。20世纪80年代，日本经济开始腾飞，动漫原创也得到迅速发展，并逐渐成为动漫大国强国。世界市 场的65%、欧洲动漫产品的80%来自于日本；日本销往美国的动漫产品是其钢铁出口的4倍。与此同时，日本还是高水平动画外包的承包国。

　　韩国模式——原创为重点、服务外包为主的产业结构，国际市场为主要目标的市场结构。

　　20世纪80年代，韩国承接了日本的动画制作加工转移，在外包中积累了动漫制作的理念、管理和技术，成为世界最大的动画加工厂。20世纪90年代后期至今，韩国经济崛起，韩国动漫原创迅速发展，成为第三大动漫产业国。同时，承接外包仍是其产业发展的主要支撑。

　　加拿大模式——原创与外包相结合、国际国内市场并举的结构。

　　加拿大从20世纪80年代开始承接美国动画加工，20世纪90年代开始发展动漫原创，采取了原创和外包同时发展的模式。

　　4个动漫强国，3个靠外包起家

　　从国际动漫产业的发展模式可以看出，国际动漫产业的发展有三个很鲜明的特点。

　　动漫大国强国引导动漫产业发展。美国、日本居于国际动漫产业发展的领先地位，对国际动漫产业的创作、制作、生产和市场起着主导作用。

　 　外包为动漫产业的发展提供了机遇。为追求利润最大化，动漫产业发达国家将动漫产品许多中低档次制作和衍生品设计生产等项目外包出去。这不仅为发包国带来 了利润，也为接包国传授了技术和管理以及市场运作经验，为其原创的发展奠定了基础，有力地推动了接包国动漫产业的快速发展。4个动漫大国强国，除了美国是 动漫产业的发源国、原创占主导地位外，其他3个国家都是从外包做起，基本上都有约10年的大规模承接外包经历。

　　原创崛起与经济崛起基本 同步。经济基础在动漫产业发展中起着决定作用。动漫产业不仅是高投入、高产出、高技术的产业，而且需要较大的市场购买力支撑其发展。同时，动漫人才培养也 需要经济的支撑。日、韩、加等国动漫产业大发展，尤其是原创崛起的年代，正是其经济崛起的年代，动漫产业的崛起与经济的发展程度基本上同步。

　　政府“给力”，动漫业才能发力

　 　对一项重要的新兴产业进行产业定位，是发展该项产业的首要步骤。动漫产业尽管在欧洲起步较早，但因欧洲国家缺乏对该产业的明确定位，在很长一段时间内， 美国一度抢占了世界动漫产业的风头。而日本、韩国等地动漫产业的崛起，正是政府对其充分重视、运用政策杠杆调控布局的结果。

　　以韩国为 例，1998年，经历了亚洲金融风暴的韩国明确提出“文化立国”的方针，将包括动漫产业在内的文化产业，作为21世纪发展国家经济的战略性支柱产业，并出 台一系列相关法律法规，一方面明确了动漫产业的产业性质，为其健康发展提供有力的法律保障，另一方面也对其产业运行中某些容易出现的问题进行了规范约束。

　 　为了给动画产业提供良好的生存发展空间，韩国政府对国产动画片与进口动画片在本国电视台的播放比例进行了详细规定：韩国动画片占45%，外国动画片占 55%。此外，任何一个外国国家的播放额度不能超过外国动画片播出总量的60%，这主要是为了防止日本动画片充斥电视荧屏。

　　在这样严格的规范之下，目前韩国电视媒介上韩国动画片、日本动画片、其他国家的动画片的播放比例是：45%、33%、22%。

　　为了防止动画片在电视上的播出时段缩小，韩国政府修订了《广播法》，要求各电视台保障用总时间1%～1.5%的时间播放本国动画片，这使韩国动画片有了稳定的国内市场。

　 　韩国政府还对动漫产业实施了一整套激励机制。2002年，韩国游戏、动画业分别评出了15个和12个获奖产品和单位，最高奖奖金1000万韩元，优秀奖 奖金500万韩元，“特别奖”奖金300万韩元，2003年，韩国政府又对这些奖励进行了“升级”。产品的出口是韩国动漫产业发展的重点，为此，韩国政府 2002年设立了“出口优秀奖”，奖金500万韩元。

　　除了丰厚的奖金外，国家还为获奖单位提供国内外经营出口的多种优惠。这些奖项不仅给动漫从业者莫大的鼓励和支持，也扩大了这些获奖动漫产品在国内外的知名度，为其进一步拓展市场创造了有利条件。

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